焦煤安字„2010‟345号
关于下发《焦煤集团员工安全培训“双基”
考核实施办法》的通知
焦煤集团所属各生产矿井：
为推动焦煤集团安全“双基”建设，强化员工安全培训工作，全面提升员工队伍安全技术素质，落实“双基”建设要求，经研究决定下发《焦煤集团员工安全培训“双基”考核实施办法》，望认真组织学习并贯彻执行。
二〇一〇年六月二十一日
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焦煤集团员工安全培训“双基”考核
实 施 办 法
为推进安全“双基”建设，加强员工培训工作，全面提升员工安全素质，落实“双基”建设工作要求，特制定焦煤集团员工培训“双基”考核实施办法。
第一条 焦煤集团员工培训 “双基”建设工作目标 1、完善员工安全培训网络建设，形成覆盖焦煤集团各层次、各类人员的安全培训网络，做到安全培训分管领导负责、培训部门落实、形成完善的安全培训管理体系。
2、加强制度建设，形成从安全培训需求调研、培训计划编制、培训计划落实、培训学员管理、培训教师评价、培训业绩考核、培训效果评估、培训档案管理等一整套培训管理体系。
3、按照“两调整”、“两提高”的要求，坚持对标适培的原则，“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么、用什么考什么”，创新员工安全培训，“工作学习化、学习工作化、工学一体化”，提升员工基本技能和安全意识，打造本质安全型员工。
4、加强安全培训基础设施建设，做到培训有场所、学习有教材、授课有教师，不断改进教学方式。
5、加强实训教学，要形成学有所练的环境，配备教学设施，逐步建立员工的实操基地，满足学员实际操作训练的要求。
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6、依靠科技创新，不断改进教学方式和方法，创新培训管理，提升培训质量，多形式、多渠道开展员工安全培训工作，形成员工干中学、学中干的良好局面。
第二条 为了保证员工安全培训“双基”建设工作落到实处，成立员工培训“双基”建设和考核领导小组。
组 长： 黄 球
副组长： 张贵龙 荆保英
成 员：各单位培训工作分管领导。
办公室设在安全培训中心，荆保英兼办公室主任，负责员工培训“双基”建设和考核的组织与实施。
第三条 员工培训“双基”建设职责
安全培训中心负责焦煤集团的员工培训“双基”建设领导工作，制定员工培训“双基”考核标准，对员工培训“双基”工作进行检查和指导，向焦煤集团 “双基”建设和考核领导小组反馈员工培训双基建设情况。
各单位负责本单位的员工培训双基建设工作，做好双基建设基础工作。
第四条 员工培训“双基”建设工作的检查与指导 员工安全培训“双基”建设工作随集团公司“双基”考核一并进行，每月对所属矿井进行检查。
员工安全培训“双基”建设考核实行百分制。
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生产矿以92分为基准分；每高于或低于基准分1分，在公司对该单位的当月双基考核分数中相应加或减0.25分。
第五条 为鼓励员工培训工作创新，考核时具备下列情况之一的可适当加分。
有员工培训创新安全管理创新项目，在公司内部推广的，增加1-2分。
第六条 各单位要根据本办法，结合本单位实际，制订员工培训“双基”考核实施办法并认真落实。
第七条 本办法从下发之日起施行。
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生产矿井员工培训“双基”检查标准及考核评分办法
考核 项目 序号 考核内容 各生产矿井有明确的副职以上领导分管员工安全培训工作；按规定配备专、兼职教师，兼职教师有聘任文件，教师专业结构配备合理，能满足教学要求。生产矿井必须设置专职培训机构。保证必需的培训管理人员，四级培训基地不少于5人，其他所属矿井不少于3人。 各生产矿井建立安全培训责任制（分管领导、责任人、管理人员）。制定安全培训管理制度、培训班管理制度、学员管理制度、奖罚制度、员工教育经费使用管理制度、教学效果评估制度等。 企业主要负责人、安全管理人员、特殊工种、一般工种、新入职人员接受安全培训，持证上岗。 员工经培训必须熟练掌握本工种、本专业知识和基本操作技能，熟悉煤矿三大规程。 考核办法 评分标准 标准分 得扣分分 原因 1 一、 组织机构及制度建设 15分 2 查文件 未明确分管领导扣2分，无专职机构扣2分。每少一名管理人员扣1分。无聘任文件扣2分。教师配备不合理扣1分。该小项分扣完为止。 8 每缺一项扣3分，不完善每项扣0.5分，落查责任制、制度实不到位，每项（次）扣0.5分。该小项分是否齐全、完善 扣完为止。 7 3 4 二、 各类人每月开展一次科技市场化管理知识和新技术、新工艺员培训 5 查记录 培训。 30分 新招工人上岗前培训时间不得少于72学时，考试合格后，必须签订导师带徒合同，在有安全工作经验6 查资料、记录 的员工带领下工作满4 个月后经考核合格，方可独立工作。 查制度是否完善、落实到位。 现场查应知应会、必知必会 每发现一人无证或失效该项不得分。该小项分扣完扣大项。 1人次回答不对扣1分。该小项分扣完为止。 未开展科技市场化管理知识和新技术、新工艺培训扣2分，无培训计划扣2分，无培训总结分析扣1分。 10 5 5 培训时间达不到扣2分，培训内容不合要求扣1分，1人次未签合同扣1分。该小项分扣完为止。 5 5
生产矿井员工培训“双基”检查标准及考核评分办法
考核 项目 序号 考核内容 考核办法 查档案记录、查考 察报告 查文件、资料、记录 评分标准 未组织该项不得分，考察缺一次扣2分，档案不齐扣1分，无考察报告扣2分。该小项分扣完为止。 无计划、无总结、未完成培训计划各扣2分。无审批意见扣1分。未对培训效果考核，扣0.5分/次。该小项分扣完为止。 未召开或分管领导未参加扣3分。未解决实际问题扣2分。该小项分扣完为止。 标准分 得扣分分 原因 矿井每半年必须组织1次安全生产主要管理人员外7 出安全管理考察学习。 矿井、区队安全培训有年度规划、月度计划，月小8 结、年总结及审批意见，每月对培训效果进行一次评估，并做出评估报告。 每半年召开一次有分管领导参加的专门会议，专题9 研究部署员工培训工作，解决员工培训工作中出现的问题。 三、 培训工作开展10 情况 35分 11 5 5 查会议记录 5 ⑴员工安全培训工作纳入本单位各级组织考核指标中；每季度进行一次考核。⑵建立员工培训激励机查文件、记录 制和管理措施，促进学习积极性。（3）注重员工实操培训，建立实训基地。 按要求选派三、四级安全培训机构兼职教师；兼职教师和参培学员按时出勤。 查资料 12 开展对教师、教材、教案、课件的教学评估活动。教材、教案符合教学大纲要求。 查资料 ⑴员工安全培训工作未列入考核指标扣2分，考核每缺一次扣1分。⑵没有激励机制和措施扣2分，没落实扣1分。（3）10 没有开展实操培训扣2分，无实训基地扣2分。该小项分扣完为止。 教师不符合要求扣5分/人次；被评为优秀教师奖5分/人次；旷课扣2分/人次、10 迟到、早退等违规行为各扣1分/人次。 该小项分扣完为止。 无评估资料扣2分，无改进措施扣1分。教材、教案不符合大纲扣1分，课件不符合要5 求扣1分。该小项分扣完为止。 6
生产矿井员工培训“双基”检查标准及考核评分办法
考核 项目 序号 考核内容 考核办法 查文件、表格、记录 现场查资料、表格、记录 评分标准 无规划档案扣1分，卡片或登记表不规范不具体、对生产、培训安排不合理扣1分，发现缺少培训1人次扣1分。 无档案扣2分，不规范不具体扣1分，电子和纸质档案缺 1项扣1分。该小项分扣完为止。 标准分 得扣分分 原因 10 所有培训班资料（含办班通知、课程表、点名册、 四、 13 学员情况登记表、培训有效性评估表、汇总表、教案等）齐全、完整，并建立目录索引。 培训档案管理 建立安全生产管理人员、特种作业人员一般工种、15分 14 新入职人员培训档案（卡片或登记表）。电子和纸质档案资料规范齐全。 五、 信息 按要求准时上报各种培训报表和培训信息等资料 15 反馈 对上级检查出的问题按要求落实、整改并及时反馈。 5分 5 缺报一次扣1分，报表不及时一次扣0.5以信息闭合为准 分，报表不准确一次扣0.5分，缺反馈扣1分。该小项分扣完为止。 5 合计
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