管网施工质量的好坏直接关系到管网的安全、可靠运行，产销差率的高低及后期维修费用的多少。随着郑州市市政建设进入一个新的高潮，近两年来，管网改造，管道安装工程不断增加。由于多数工程是配合道路主体施工，施工环境复杂，给管网施工和验收带来很多问题。以下是管网处在验收过程中经常遇见的问题： 一、由于环境限制导致不能按照规范施工
1、由于施工拆迁不到位或施工场地限制导致供水管道与其他管道间距过小，管网附属设施（如闸井）无法按照规范进行施工。如2011年施工的京沙快速路给水管网改造工程，由于与道路交叉施工，部分路段没有管线位置，导致部分管线与雨水管间距过小，少数闸井不能按照规范施工。
2部分用户报装工程紧贴地下车库顶板施工，没有维修空间，并且覆土过浅。由于地下车库的推广，大中型小区越来越多的建有地下车库，由于地下车库顶板上方覆土较浅，常常导致供水管道紧贴地下车库顶板，闸井无法砌筑，消防栓无法安装等一系列问题。这类现象逐步成为用户报装工程的普遍问题，亟待解决。
3、与其他管线或构筑物冲突需进行改迁的管道。由于与雨污水等重力流管道高程冲突以及与高架桥地铁施工平面位置冲突需进行管道改签的管道。常常需上下翻或水平移位，增加水头损失，使水厂运行费用大大提高。
针对以上问题，建议采取以下解决方案：
1、与市政工程相关的项目，要提前介入，在勘察设计时充分了解现场情况，积极与规划部门，建设单位及施工主体沟通，将此类问题解决在前期。施工过程中如确实因环境限制，不能按照规范施工的，应采取必要的保护措施，如加装套管等。
2、关于用户报装工程，建议将开发商申报程序提前至设计初期，给水设计参与到土建设计中，在土建设计时就考虑给水安装的问题。
二、验收内容不完整。目前的管网验收中，缺少阀门的验收，一是公司没有阀门验收的标准，二是缺少阀门验收程序。建议公司相关部门尽快制定此类标准，完善阀门验收程序，补充完善验收内容。
三、甩项验收的工程。在施工实践中，常常由于各种原因导致甩项验收，如拆迁不到位，附近没有水源等。这些甩项验收工程给管网处管理带来很大的困难，如管道损坏无法发现，管网附属设施丢失严重，巡线监护责任界定不清。典型的案例是郑东新区姚桥乡，验收时未通水，排气阀、阀门丝杠，消防栓丢失严重。建议此类工程甩项部分未施工完毕不予接收并延长质保期。
四、在建工程的停水问题。部分在建工程，由于资料未移交，管网处不了解管道连通情况及阀门位置，发生漏水时，常常是管网处职工赶到现场却束手无策，造成不良影响。建议一是在建工程在客服备案，以便发生漏水时能及时通知施工单位到场停水。二是施工单位定期向管网处提交临时用图，以供管网处应急使用。
五、资料移交不及时。许多工程施工完毕后很长时间资料尚未移
交，给管网管理带来很多困难。资料移交不及时原因主要有以下几种情况：一、甲方直接委托工程公司施工，未通过工程管理部，导致信息不通畅，资料未移交的信息未被掌握。如信息工程学院DN1000改管工程，中州大道绿化管安装工程等。二是工程已结算，但结算时未同步移交资料，日久天长导致遗忘。目前管网处对市政管网采取的办法是资料不移交不予接收，取得了较好的效果。但用户报装及户表改造工程由于验收程序的问题（不经过管网验收无法领表）无法实现先移交资料后签字验收，资料移交不及时的问题仍然存在。建议修改用户报装和户表改造验收程序，变过去的两次验收为一次验收，验收同时移交资料。
六、管网验收与GIS录入相结合。目前的GIS录入程序是先由管网处验收，资料移交至管网处后再转交GIS管理科录入，中间环节较多，不利于资料的收集及数据的准确录入。建议对GIS录入人员进行验收知识培训，验收、录入一体化，对郑州市分区进行验收管理。这样首先录入人员能充分了解验收现场的情况和存在的问题，有利于准确录入数据；其次录入人员能够全面掌握本人辖区内的验收和资料移交工作情况，避免资料漏转和移交不及时；最后便于界定责任，严格考核。
以上是本人在管网验收工作中的一些粗浅看法，可能有失偏颇，希望相关部门能够加强交流探讨，做好验收工作。
管网施工验收中存在问题的调研报告
管网处 李继 2012年10月26日
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