检察机关应对网络舆情的对策与思考

检察机关应对网络舆情的对策与思考

作者：王利君

来源：《神州》2012年第31期

在涉检网络舆情时有发生的今天，检察机关的执法公信力和自身形象受到了极大挑战。怎样分析、应对和处置涉检网络舆情是当前和今后一个时期检察工作服务科学发展和实现自身科学发展必须面对和解决的重大课题。

一、检察机关应对网络舆情存在的主要问题及原因 （一）对网络舆情重要性认识不够。

一些基层检察官思想上没有转变过来，狭隘地认为了解网络舆情、应对网络舆情是其他部门的事，没有意识到在当前民众利益诉求多样化，热点问题频现，舆情空前活跃的形势下，检察机关在應对社会舆情、化解社会矛盾、维护司法公正有着义不容辞的责任，导致在检察工作舆情应对方面投入人力、物力、财力不足，思路无创新，工作无特色，从而制约了检察工作网络舆情应对能力的提升。

（二）应对网络舆情的准备不足。

目前，多数检察机关在网络舆情应对上还没有形成统一、完备的组织领导工作架构，没有形成一套完善的工作机制，没有建立专门的工作队伍，没有建立检察网络信息阵地。因此，工作上未能有效适应互联网信息开放性、交互性、复杂性、爆炸性的传播特点，导致对网络舆情准备不足、处理不当，甚至酿成网络公共事件，给检察机关的执法公信力和自身形象造成损害，产生了不良的社会影响。 （三）应对网络舆情的速度较慢。

在舆情的初期阶段，一些检察机关缺乏足够的敏感性，不愿、不敢、不会表态，处于犹豫观望状态，没有及时跟进，放弃了将矛盾消除在萌芽阶段的主动权，丧失了处置先机。由于网络传播速度极快，短短一两天时间舆情就会爆炸性扩散，引发社会的全面反应。因此，检察机关在舆情引导工作方面总是慢一步、落后一拍。 二、加强和改进应对检察工作网络舆情的对策与措施 （一）更新理念，提高对网络舆情应对的思想认识

胡锦涛总书记曾要求“加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论”。因此，检察机关要消除负面涉检网络舆情的不良影响就要更新理念，加强对网络舆情的正面引

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导，增强对网络舆情的敏感性，把握网络舆情发展趋势，并形成与之相对的工作理念，夯实网络舆情应对的思想基础。

（二）注重防范，加强网络舆情应对的常态化建设

1、抓好网络舆情应对队伍建设。一是建立网络舆情应对骨干力量。选拔培养一批综合素质高、检察工作业务全面、文字功底强、熟悉网络环境的的检察干部，负责检察信息发布、网络信息的收集分析、网络舆情监控等工作，并在网络舆情热点事件出现时，负责网上发帖、跟帖和撰写发表网评文章等，及时开展正面引导。二是加强网络舆情应对队伍培训。制定教育培训计划，开设网络知识、网络公共危机应对技巧与策略等课程，邀请舆情分析、公共危机处理等方面专家定期对网络舆情应对干部开展培训，切实提高网络舆情应对队伍快速反应、及时应对、正确引导网上舆情的能力。

2、抓好网络舆论主流阵地建设。一是大力加强检察网站建设。以打造新时期网络舆论主流阵地为落脚点，通过文字、图片、视频等形式，办好、办活网站，切实增强检察网站对网民的吸引力、感染力，确保主流价值观在网络宣传上占据优势地位。二是着力加强和媒体的沟通。主动与主要网络媒体建立沟通渠道，确保正面的、权威的信息始终占有主导权。 3、抓好网络舆情应对机制建设。一是建立健全组织保障机制。加强检察工作网络舆情应对工作的组织领导，建立与宣传、公安、法院、主流网络媒体的沟通机制，以形成工作合力；二是建立完善信息发布机制。制定网上信息发布办法，对网上信息发布内容、发布职责及程序等作出明确规定，对检察机关各项重要活动、重大工作部署，特别是网民非常关注的涉法、涉诉、贪污、腐败案件等，按照规定程序及时通过检察网站和权威网站发布。三是建立健全舆情监控机制。制定网络舆情监控和舆情搜集上报办法，指定专人负责对主流门户网站和本地网站的新闻信息实施动态监控，随时掌握了解网络舆情动态，并及时上报相关信息。四是建立健全应急处置机制。按敏感程度和影响大小，将舆情热点分为不同类别和不同等级，分别制定针对性的应急处置工作预案，明确回应原则、工作流程、先期措施、善后处理等内容，把责任落实到人。

（三）主动应对，确保网络舆情事件得到有效解决

1、反应迅速及时。面对涉及检察工作的突发网络舆情事件，检察机关不能采取缺席失语、消极对待的方式，而是要积极主动、迅速处理，用有说服力的事实和科学的方法积极应对，第一时间满足公众知情权，避免出现网络上认为检察机关“不作为”的情况，引导网络舆情朝着正确的方向发展。

2、措施得当有力。当突发网络舆论事件后，要根据相关的工作规范和纪律，充分发挥工作机制的优势，采取得当的措施，科学、合理应对网络舆情，打好“组合拳”，不作无谓争辩，不跟风炒作，不人为制造热点，保证舆论的正确导向。同时要敢于打破常规做法，及时跟进，

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第一时间组织力量调查事件真相，第一时间把真相公布于众，如事件复杂，不要等到有完整结果后公布，要根据进展情况分段公布，来满足公众的期待，从而减少网上谣言传播。