（讨论稿）
一、总则
1、为合理使用资金，加强农网建设工程的概（预）算管理，提高电网的投资效益，特制定本规定。
2、本规定仅本办法适用于安徽省电力公司全资或控股县级供电公司（以下称“县公司”）的35千伏工程。
3、受业主委托，承担初步设计及概算的编制单位，应按照本文有关规定认真执行。在编制概算时，应坚持实事求是的科学态度，合理确定初步设计工程量，设计裕度要适当，杜绝高估冒算。本编制办法同时将做为对各单项工程考核其初步设计和施工图设计技术经济合理性的依据。
4、承担初步设计及概算评审的咨询单位，应按照本规定并结合类似工程，对送审概算认真进行评审，并向业主提出有关意见或建议。
二、概算书的格式
1、初步设计审查阶段的概算应注明编制单位的名称、公章、工程设计及勘察证书号、编制时间，同时应附有编制人、编制单位内部会签人员签名页。
2、概算应有较为详细的编制说明，说明内容应包括：本期主要建设规模，主要编制依据，与典型设计、限额设计控制指标中主要技术经济指标及指标合理性的分析，简要的投资及造价分析，本编制办法要求做出的说明。
三、建设概预算编制依据及标准
1、项目划分及费用性质划分：执行国家经济贸易委员会颁发2002年版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》。
2、工程量：按所编制工程设计图纸、设备清册及各专业提供资料计算。对影响投资较大的项目，如主要设备的选型、杆塔类型等应进行技术经济比较，分析后确定。
3、定额：35kV及以上送变电工程执行《电力建设工程概预算定额》（电气、建筑册）（中电联技经[2002]12号）（2002年）、《电力工程预算定额》（建筑工程、电气设备安装工程、送电线路工程[2001年修订本]）以及相应的定额交底说明。
4、装置性材料预算价格：属于省市电力公司物资招标范围的材料执行省市物资招标价，其他根据各建设单位采购价。
5、定额辅助性材料：按定额计取，并按市场信息价找正负价差。
6、设备价格：按省市公司物资招标价、定货合同价。 7、其他有关说明
（1）杆塔工程：塔材工程量及装材总价中不计算代用量5％，但在工地运输计算运输重量及铁塔安装费时，增加5％代用量。
（2）砂、石如采用当地信息价，工地运输原则上不计算汽车运输及装卸费。
（5）变电站用地按国家有关基础设施建设用地的政策规定办理相关手续。送电线路工程走廊原则上不征地，只对送电线路塔基用地按征地补偿标准作一次性补偿。线路建设施工涉及的林
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木砍伐和林地补偿，按有关法律规定执行。
四、工程费用构成及取费标准
原则上执行国家经贸委颁发2002年版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》,对国家电力公司“关于颁发《城乡电网建设与改造工程概（预）算编制若干问题的规定》的通知”（国电总[1999]549号文）明确规定不计取的费用不计列。
（一）建筑、安装工程费 1．直接工程费 （1）．基本直接费 ①．人工费
人工工日单价为：建筑工程19.5元/工日；安装工程21*1.047元/工日；线路工程23.5元/工日。
人工调整：按中电联74号文执行, 根据中电联技经[2002]74号文，套用电力建设工程定额送电线路工程每工日增加3元，安装工程每工日增加4元（文件中是送变电工程每工日都增加4元），建筑工程每工日增加3元，调增部分按价差处理，仅计取税金。
不执行电定造[1996]003号文调整地区工资性津贴0.97元/工日。
②．材料费 按实际发生计取并以市场信息价找正负价差 ③．施工机械使用费 按定额执行
农网35千伏工程定额材料与机械费不调整。即不执行《关于发布华东火电、送变电工程定额材料与机械费调整办法的通知》（华东电网建[2003]16号，省公司“电工程[2003]581号转
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发）。和皖电定［2005］004号文规定的材料与机械费调整系数。
（2）．其他直接费 ①．冬雨季施工增加费
变电工程：35千伏建筑=各单位工程基本直接费*0.83%
35千伏安装=各单位工程人工费*8.16%
送电工程：35千伏工地运输及土石方=各单位工程人工费*4.14%
35千伏其他部分=各单位工程人工费*7.83%
②．施工工具用具使用费
变电工程：建筑=各单位工程基本直接费*0.69% 安装=各单位工程人工费*8.34%
送电工程：工地运输及土石方=各单位工程人工费*4.2% 其他部分=各单位工程人工费*7.9% （3）．现场经费 ①．临时设施费
变电工程：35千伏建筑=各单位工程基本直接费*1.98%
35千伏安装=各单位工程人工费*2.43%
送电工程：35千伏安装=各单位工程人工费*1.27% 常规型变电站改、扩建工程原则上不计取此项费用。组合式变电站改、扩建时需搭建临时工棚堆放材料或施工人员住宿。计取临时设施费时乘0.7折减系数。
②．现场管理费
变电工程：建筑=各单位工程基本直接费*5.08%
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安装=各单位工程人工费*39.75%
送电工程：工地运输及土石方=各单位工程人工费*14.54%
其他部分=各单位工程人工费*27.57%
2．间接费 （1）．企业管理费 ①．企业基本管理费
变电工程：35千伏建筑=各单位工程基本直接费*2.95%
35千伏安装=各单位工程人工费*31.98%
送电工程：35千伏工地运输及土石方=各单位工程人工费*14.25%
35千伏其他部分=各单位工程人工费*23.36%
②．职工基本养老保险和失业保险费
变电工程：建筑=各单位工程基本直接费*0.20*22% 安装=各单位工程人工费*1.97*22%
送电工程：工地运输及土石方=各单位工程人工费*1.03*22%
其他部分=各单位工程人工费*1.69*22%
（注：安徽省颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险为20%，失业保险费率为2%，两项之和计算） ③．工会经费、教育经费和住房公积金
变电工程：建筑=各单位工程基本直接费*1.67% 安装=各单位工程人工费*14.9%
送电工程：工地运输及土石方=各单位工程人工费*8.49%
其他部分=各单位工程人工费*13.92%
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（2）．财务费用
变电工程：建筑=各单位工程基本直接费*1% 安装=各单位工程基本直接费*1% 送电工程=各单位工程基本直接费*1% （3）．施工机构转移费
变电工程：35千伏建筑=各单位工程基本直接费*1.37%
35千伏安装=各单位工程人工费*14.12%
送电工程：35千伏工地运输及土石方=各单位工程人工费*4.14%
35千伏其他部分=各单位工程人工费*7.79%
3、计划利润
变电工程=（直接工程费+间接费）*5% 送电工程=（直接工程费+间接费）*3% 4、税金
送变电建筑、安装工程税金=（直接工程费+间接费+利润）×税率
税率按工程所在地税务部门规定计列。 （二）设备购置费
1、设备原价：按设备招标价、订货价。实际购买价与设备价之差列入总表价差栏，该设备价差不作为静态投资任何费用的计算基数（税金除外）。
2、设备运杂费。暂按4.56%计算（目前组合变电站无运输费，线路工程有）
（三）其他费用
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1、建设场地征用及清理费
建设场地划拨及清理费按政府有关部门规定计算。 (1)建设场地征用费
按批准的征用数量及工程所在地政府主管部门规定标准计算。
（2）旧有设施迁移补偿费
补偿标准按照各市、县市规定的标准执行。 （3）余物拆除清理费（农网工程可不考虑？）
送电工程安装以安装直接工程费（不包括未计价材料）的72%
变电工程安装以安装直接工程费（不包括未计价材料）的55%。
变电建筑部分以新建造价×30% 2、项目建设管理费 （1）建设项目法人管理费 ①建设项目法人基本管理费
35千伏变电新建工程=建安工程费*2.75% 35千伏变电扩建工程=建安工程费*1.79% 35千伏送电工程=安装工程费*0.66% ②.标书编制费（技术规范书）。
35千伏变电工程=（建筑工程费+设备购置费）*0.5% 35千伏送电工程=本体费用*0.3% （2）前期工程费
变电工程：按勘察设计费的12%计列。
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送电工程：按勘察设计费的11%计列。 （3）设备成套服务费。
组合式变电工程=（建筑工程费+设备购置费）*0.5%。 农网送电工程暂不计取设备成套服务费。 （4）备品备件购置费
变电工程备品备件购置费=设备购置费×0.25。 送电工程备品备件购置费=设备购置费×0.3。 （5）工程保险费。农网35千伏工程暂不计取。 3.项目建设技术服务费
（1）研究试验费。农网35千伏工程不计取。 （2）勘察设计费。
按《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）执行。
（3）设计文件评审费。
35千伏输变电站工程（带线路），2万元/站。仅变电站1万元/站，线路工程1万元/条。
（4）工程监理费。
变电工程监理按每站3.5万元计列；箱式变压器按每站1.5万元计列。送电线路单回路每公里按0.25万元计列，双回路每公里按0.3万元计列。
（5）设备监造费。
组合式变电工程=设备购置费*0.6%。 农网送电工程暂不计取。
（6）电力建设项目后评价工作费。农网35千伏工程暂不
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计取。
4.生产准备费
（1）整套启动调试及系统试验费。农网35千伏暂不计取。 （2）管理车辆购置费。农网35千伏暂不计取。
（3）工器具、办公、生产及生活家具购置费。农网35千伏暂不计取。
（4）生产职工培训及提前进厂费。农网35千伏暂不计取。 5.其他
（1）施工安全措施补助费 35kV变电工程 2万元/站
35kV送电线路 10km以内400元/kM,10kM以外每增加1kM增加200元。
（2）工程质量监督检测费。
以建筑工程及安装工程费之和的0.1%计算。 （3）预算定额编制管理费、劳动定额测定费。 以建筑工程及安装工程费之和的0.12%计算
（4）通信设施防送电线路干扰措施费。农网35千伏工程不计取。
6.基本预备费
基本预备费=[建筑工程费+安装工程费+设备购置费+其他费用（不包括基本预备费）]×2%
7、价差预备费。
农网工程不计取此项费用。 8、建设期贷款利息
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工期在半年的送变电工程:本年投资*80%*年实际利率*工期（半年）
工期在一年以上的送变电工程（:年初借款本息累计+本年贷款/2）*年实际利率, 本年贷款额以资金使用计划(本年现金流)为依据。
五、附则
1、农网建设应合理控制工程造价，在技术先进、可靠的前提下，应选择投资少的优化方案。
2、本规定由省电力公司农电工作部负责解释。对执行中发现的问题，请及时反馈给省公司农电部。
3、本补充规定自颁布之日起执行。
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