新媒体时代的舆论监督引导

作者：肖军

来源：《声屏世界》 2019年第7期

肖军

摘要：在新媒体的冲击下，舆论的生成和传播机制相较以往而言，发生了一系列的变化。新媒体时代下的信息传播、信息控制的难度都在发生着改变。人们正日益频繁地使用各种新媒体，以满足自身需求；并且人们在获取基本信息的同时，新媒体也渐渐地成长为信息展示、采集民意、意见表达的平台。近些年来，大量社会热点新闻事件中的公众舆论与新媒体的互动越来越密切，这也表明，新媒体正在不断地影响着公众舆论，而且态势日渐增强。

关键词：新媒体 舆论 监督引导 新闻人

新媒体时代的媒介生态正在“以个人为传播主体”的模式，发生着根本性的改变。这个时代的新媒体以“为广大群众提供参与新闻信息的传受、进行舆论表达、引导舆论空间、拓展舆论渠道、形成舆论格局”为导向；这个时代的民众舆论表达，也呈现出一定的无序性状态，平衡舆论表达与舆论引导之间的关系是克服这种无序性的一个有力手段。为了优化舆论的引导，要尊重大众，要敬畏舆论，更要服从舆论的传播规律。

新媒体对舆论格局产生的影响

新媒体平台已成为舆论生成的重要渠道，并且向所有人开放。公众可以在这个平台相对自由地表达意见和传达信息。快速传播的新媒体信息有良好的受众基础，受众的各种观点与对待各类事务态度具有某种兼容性，这些都为舆论的生成奠定了有力的基础。例如，在官员腐败的情况下，一些网民抨击他们，一些网民冷静思考这些事件指向的各种问题。在新媒体中，

非常积极的公众讨论、相互碰撞的各类观点共荣共生，使得舆论产生有了一个重要的“温床”。

零散化的舆论主体正在受到新媒体浪潮的强力影响。大众作为舆论的主体，可以通过微博、微信、微头条与网站内容转赞评等途径，参与到社会公共事务的探讨当中，充分发挥了大众的主动权与自主性。最初在各阶层坚守沉默的那些多数大众群体，也有了越来越多的机会能够在新媒体平台找到自己发言的席位，这更进一步使得舆论主体呈现零散化的新态势。

舆论渠道的多元化为新媒体受众的舆论表达提供了新可能，有了一个可以自由讨论公共事件的空间。在这个空间，各种声音紧密地融合，一个新的舆论场也就形成了。多元化呈现的新媒体内容，使得舆论整合渠道也显示出多样性。受众可以通过微信、微头条、微博等个人社交软件，MSN、手机电脑版QQ等即时通讯工具，针对社会热点以及公共话题，提出自己的看法，梳理出自己的意见，多样化的沟通渠道让公众舆论的覆盖面更广了，舆论传播渠道的多元化趋势，将进一步增强舆论的影响力。

新媒体环境下舆论的特征

新媒体时代的媒体生态发生了根本性的变化。新媒体为公众提供了广泛的渠道，这个渠道可以分享新闻信息、生成舆论，舆论表达和舆论引导模式正在悄然变动着。

被称为草根的普通民众可以直接参与新闻和信息传播活动，每个人都可以成为一名“记者”或者“编辑”，甚至每个人都可能成为“总编辑”，新闻传播活动真正实现了基层化

和非专业化；传播的新闻信息丰富多样，角度各不相同，充分体现了信息内容的多样性和公共性；传播新闻信息的渠道各异，“把关人”离线，成本低；传播过程中的主体和客体时常互换，传受双方之间的互动明显……这些都是新媒体生态的新变化。

媒体舆论引导的适配性在舆论的形成、传播和引导中变得越来越重要。新媒体已经打破了媒体稀缺资源只有少数人才能控制和使用的局面，普通人已成为舆论当中的重要主体。

舆论传播分散的趋势是显而易见的。与传统媒体不同，每个人都可以使用新媒体。“把关人”的缺失，使得大众发布的信息和意见是零散化和碎片化的。大众的齐声“喧闹”已成为舆论的共同景观，社会舆论也越来越难以控制。

舆论诉求的无序表达。中国进入新媒体时代后，舆论诉求迅速扩大。其中，人们的主观需求增加，这是因为社会结构的重组导致了社会主体的多样化，中国社会的一个显着变化是利益分配的差别化，以致诉求表达呈现无序化状态。

舆论表达的紧迫性经常与政府舆论引导的“遥远性”相对立，并与之形成冲突，使得舆论的一般形态经常面对舆论的非一般形态。因此，群体性事件频繁发生，舆论引导失效，加剧了舆论表达的混乱。

新媒体对电视等主流媒体的影响

电视媒体等主流媒体是制度化的媒体，舆论在此所表现的一般都是体制内的观点看法。大众很难自由表达对社会事件的意见和看法，而新媒体不同，它是一个较为开放和自由的舆论平台，只要法律允许，任何人都能自由发表意见，传播信息。在新的媒体环境下，电视等主流媒体的观念也应该有所改变。

掌握舆论主导权，积极发声。积极对舆论进行引导，使舆论沿着正确的方向行进。在这个过程中，形成有着正能量的积极健康的主流舆论，为维护社会持续的和平与长久的稳定作出贡献。

组建新媒体良性传播平台。建设良性的新媒体传播平台，能够在舆论引导的主体和客体之间实现较为平等且真实的对话，这也改变了传统舆论引导单向流通的现象。实现了真正的对话，传统主流媒体便可以在新闻中捕捉新媒体舆论，了解公众对具体公共事件的看法，根据舆论的具体情况积极设置新议题，科学地引导社会舆论。

增强舆论引导力度，提升主流媒体的公信力。新媒体时代，多元化渠道的信息传播趋势，使得受众获取信息的方式更加多元化。有些重大新闻事件发生时，大多数人会选择一个具有强大公信力的媒体，从中获得更多的信息。只有充分发挥了深入调查、深入了解真相的强大作用，利用真相清除谣言，主流媒体才能在舆论中发挥主导作用，同时这也是提高媒体本身公信力的有效方法。新媒体时代的主流媒体要坚持正确的舆论原则，积极引导舆论走向。

预防和监控新媒体舆情的规范管理

新媒体通过传统媒体影响整个舆论。变革管理理念和充分利用新媒体渠道，有利于新媒体与传统媒体的融合。新时代新媒体的舆论正在发生、发展，其重要地位也能通过民意体现。因此，新媒体已经成为一个新的社会环境监察的渠道。据此，政府相关部门应该创新管理理念，积极利用这个新渠道了解民意。首先，提升用户的新媒介素养，使其对新媒体的相关知识更加了解，学会利用新媒体快捷、海量的信息，是有效利用新媒体的有效渠道。其次，利用好社会对新媒体舆论的深层含义的解释，在行为的公开表达中利用新媒体来引导舆论。最后，网络必

须在尊重民意的同时，提高辨别民意的能力。既不阻碍信息传播的畅通，还应防止受到某些民意的“绑架”。

要着眼于发挥意见领袖的作用与互动的功能，引导新媒体确立“专业”的意见领袖，专注于特定领域，在专业和特定领域更加注重自己的权威。意见领袖互动有三种类型：与受影响人士的互动交流，与传统媒体的互动，意见领袖相互的互动。与受影响人士的互动，要求意见领袖在其专业领域的权威经得起考验；与传统媒体的互动，意见领袖需要扩大自己的影响力，而不是局限在网络领域。此外，意见领袖之间应形成一种力量，使舆论的影响更大。

建设网络事件监测体系，健全网络舆情监测机制。构建从中央到地方，覆盖全方位的舆情监测系统，应针对公众自身管理，实施舆情监测领域。与此同时，建立与其他部门，共享资源的链接，由点到线、由线到面，以形成一个完整的、多角度的体系。可以设置网络舆情中心，利用信息处理技术对网络事件精确预警分析，也可以设置网络监测员，及时观测舆情动态，时刻保持与用户的互动，掌握热点事件和社会问题。

巩固新媒体和公共管理的法制建设，营造公民在网络环境中有序参与的环境。加强新媒体舆论的法制建设，是保护公民言论自由，有效规范公民行为，防止侵犯公民合法权益的有效途手段。建立和完善新媒体管理的法律和法规，推进建设和管理新时代社交媒体的虚拟社会法制进程，使新媒体和传统媒体舆论监督携手合作，营造良好的舆论环境。

结语

在新媒体管理法制化的进程中，公众的法律意识也应当同步提升。新时代媒体的舆论监督离不开法制的约束，每个公民法制观念与法律意识的提高将推动新时代媒体舆情监督的发展。每个网民都应该关注新媒体舆论，配合新媒体舆情的规范化和法制化进程，做一个合格的新媒体时代的新网民，媒体工作者应该洁身自好，积极正确引导受众，成为一个合格的新时代媒体的新闻人。

（作者单位：江西科技学院）

栏目责编：杨 刚

参考文献：1.陈力丹：《舆论学——舆论导向研究》，上海，上海交通大学出版社，2012年7月版。

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7.童 兵：《新媒体时代舆论表达和舆论引导新格局》，《新媒体与社会》,2015（1）。

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