新媒体的舆论监督探究

新媒体的舆论监督探究　崔汝源　（作者单位：黄淮学院文化传媒学院）　摘要：新媒体是新技术支撑下出现的一种媒介形态。从近些年的现实事件中可以看出，新媒体的舆论监督已经成为当今社　会不可忽视的力量，且折射出普通民众对公共权力的制衡以及新媒体在构建权力空间中发挥的重要作用。在这种背景下，研究新　媒体如何切实发挥其舆论监督作用，对于我国民主法制建设来说具有重要的理论意义。　关键词：新媒体；舆论监督　１　新媒体舆论监督的优势　可以是异步的。各个阶层的受众都可以　督的效果并不明显。　２．２片面性　新媒体是相对于报刊、广播、电视　利用新媒体传播形态表达自己的看法和　这些传统意义上的媒体而言的，它是在　建议，与传统媒体相比，在新媒体中更　新的技术支撑下出现的一种媒介形态，　容易形成舆论，引起社会的广泛讨论，　力，产生监督的效果。　１．３大众化　在新媒体环境下，每个网民都可以　成为舆论监督的主体，就某一特定的事　网民互动讨论。由于大多数网民并不是　专业的媒体从业人员，他们并不能客观　包括微博、微信、数字电视、３Ｇ手机、　触摸媒体等。新媒体具有其鲜明的特点，　新媒体消解了传播者与接受者之间的地　从而对所关注的事件和人物形成舆论压　件和人物发表自己不同的观点，与其他　位，在新媒体的信息传播中，传播者与　著名传播学者卢因提出“把关人”　地提出自己的看法；相反，他们更倾向　活阅历和社会背景，发表观点。从宏观　受传者是对等的交流者；同时，新媒体　的概念，即信息从传播者到接受者的传　于站在自己的立场上，立足于自己的生　更加尊重受众，为受众提供个性化的内　过程中要经过过滤、筛选，层层把关。　了一个相对平等与个性化的交流平台，　督方面具有其独特的优势。　１．１　时效性　容与定制化的服务。新媒体为民众提供　因此，传统媒体所表达的意见、观点可　角度来看，这些片面的舆论监督并不利　能是代表社会精英阶层，为特定的政治　于事件的解决。　２．３虚假性　传统媒体的新闻实践中把“真实性”　所以相对于传统媒体，新媒体在舆论监　或经济利益集团服务。而新媒体的开放　性、平等性改变了信息传送的方式，为　流平台。广大民众不再只是被动的接受　广大民众提供了一个更加自由的信息交　看作是新闻的生命。不真实的新闻就失　互联网为代表的新媒体迅猛发展，　去了存在的意义。然而在新媒体环　促使人类社会的舆论与信息传播进入了　信息、观点，而成为了积极主动的信息　境下，“真实性”受到了来自网络“匿名性”　网络时代。而网络时代的典型特征之一　发布者和观点提出者，民众的参与度得　的挑战。“匿名性”是指在网络信息传　即是时效性。新媒体可以把信息、思想　到了空前的提高，成为了舆论监督的重　播中行为主体身份的不可知性，网络在　以最快、最直观、最有效的方式传播开来。　要部分。因此，新媒体环境下，大众化　发表观点或提出看法时无需公布自己的　当舆论监督搭载新媒体这个平台时，其　的舆论监督成为了一支重要的力量。　表达意见的快速性就成为了显著的优势　２新媒体舆论监督的缺陷　之一。我国第一家政府微博“微博云南”　２．１不稳定性　真实身份，可以用假名或者匿名。因此，　网民即使虚假地发表了自己的想法，或　者不负责任地批判、抨击社会，也不需　开通后，《人民日报》曾就此事件做出　近年来，不少学者认为新媒体的舆　要对自己的行为和言论负责。“匿名性”　度上降低了网络舆论监督的公信力，这　是新媒体舆论监督的弊端。　３．１加强法律法规建设　一评论：“现场直播不一定只在电视上才有，　论监督是一把双刃剑，我们在看到其优　导致了网络舆论监督的虚假性，一定程　突发事件的现场每个人都是记者，我们　势的同时，也不能忽略它的缺陷。首先，　应对突发事件要边做边说，才有主动。”　由于新媒体的匿名性、开放性与“把关”　因此，新媒体时代中舆论监督可以做到　环节的弱化，新媒体的舆论监督更容易　３完善新媒体舆论监督的策略　与新闻事件同步进行，打破了传统媒体　表现不稳定性。民众在匿名的情况下，　时间上的局限性。　１．２互动性　往往很容易发表自己感性而偏激的言论。　此外，“把关人”的缺失与“从众心理”　个健康有序的新媒体舆论监督环　境，成熟的法律法规建设是根本。相比　新媒体具有高度的“互动性”，新　的存在，使得新媒体的舆论监督缺乏严　于新媒体的发展步伐，其相关的法律法　媒体的信息传播过程呈现出非线性的特　格的控制，导致网络舆论不规范且不规　规建设是滞后和不健全的。相关法律法　点信息的传送与发布可以是同步的，也　律０因此，在很多情况下，网络舆论监　（下转第３３页）　２９　政策、制度的高度对媒体的管理与约束，　２．３严格采编流程的规范管理，建　写、编发、三级审核等关键环节的管理，　会有力地规范媒体的传播行为。新闻自　立顺畅、完善的采编对接制度　建立顺畅、完善的采编对接制度，是防　律约束是预防产生虚假新闻的必要措施。　新闻真实性是媒体的生存之本、发　止虚假新闻产生的重要防线。　因此，要建立一套完善的新闻自律机制，　展之基，如果视新闻真实为无物、把公　新闻工作者是现实和历史的报道者、　使之不但能在外层面上对违反新闻道德　信力当儿戏，就会失去公众信任。坚持　记录者，在新时代新形势下，坚持“教育、　的行为约束，而且通过潜移默化把新闻　新闻真实是媒体的首要职责，也是新闻　制度、管理”三管齐下，确立新闻工作　职业道德内化为新闻工作者自觉遵守的　工作者职业道德的基本要求。要想从根　者的职业理念和专业精神，切实加强对　习惯。新闻单位应当建立健全杜绝虚假　本上杜绝虚假新闻报道，媒体必需要建　新闻报道的管理，严守新闻真实的底线，　新闻报道的规章制度，以完善制度为关　立加强采访环节的管理，新闻记者的采　杜绝虚假新闻的产生，维护媒体声誉。　键，加强对编辑、记者的监督力度。对　访不能一味追求新闻传播的快，更要追　要做到不辱使命，就必须从严要求自己，　记者和相关责任人出现的虚假新闻报道　求新闻的客观真实、全面准确，对新闻　廉洁自律，注意自身的人格修养。唯有　问题，明确严格的责任追究制度。用制　事实要采访到位，细节把握准确，要严　政治坚定、作风正派、道德高尚，再加　度规范编辑、记者的从业行为。要严格　格编审制度，强化编辑责任，进一步完　上业务精通，才能无愧于人民、无愧于　考核奖惩，树立起奖优罚劣的鲜明导向，　善稿件审核制度，把好新闻稿件审核关，　时代，更好地履行党和人民赋予新闻工　推动网络媒体严格自律，进一步提高社　不给虚假新闻传播扩散提供渠道。严格　作者的神圣使命。　会公信力　采编流程的规范管理，加强新闻稿件采　（上接第２９页）　规的缺失导致政府和相关部门难以对新　民众的“主人翁”意识，保证网民成为　会的公平和正义。随着新媒体行业的发　媒体环境进行有效的管理，面对网络环　道德的主体，切实担负起维护新闻舆论　展，应加大改善新媒体内部制度的步伐。　境中泛滥的虚假信息和恶意散播的谣言，　监督环境的重任，自觉从自身做起，弘　４结论　有关部门难以提出规范的管理方式和处　扬“真善美”，抵制“假丑恶”，不断　新媒体的兴起和蓬勃发展对社会生　罚手段，而这在一定程度上也淡化了网　净化纯化网络生态环境，充分利用网络　活产生了深远的影响，尤其是大大提高　民的法律意识，认为自己在网络环境中　新媒体，不断开拓网络时代党群关系、　了广大民众参政议政的积极性。新媒体　不需要对自己的言论和行为负责。　干群关系、社会关系和谐发展的新境界。　下的虚拟环境成为了人们行使民主监督　只有实现新媒体法制，才能维护正　３．３改善新媒体内部管理制度　权利的重要平台。新媒体舆论监督的时　常的网络监督秩序。’首先，我们应该提　外部因素对新媒体舆论监督的影响　效性、互动性和大众化促进了社会民主　高有关新媒体舆论监督环境建设的立法　固然重要，内部因素也不能忽视。目前，　化进程，积极意义日益凸显。然而，其　层次。目前，我国有关新媒体的法律法　新媒体可称为充满活力的媒体，但是新　缺陷也不可忽视。因此，完善新媒体舆　规还多是一些行政规章、地方法规和司　媒体绝不是主流媒体，其根本原因就在　论监督是保障人民监督权利充分行使以　法解释，缺少主体性的基本法律。其次，　于新媒体在广大民众心目中缺乏权威性。　及建构和谐权力空间的重要保障。　国家应该加快出台网络等新媒体的系统　新媒体如果想提高网络舆论的社会公信　参考文献：　法律规定，而不是散布于各种法律与规　力，改善内部管理制度是必要的。　［１】蒋冬青．新媒体对政府舆论监督　章之中。这样既不便于社会公众了解自　一方面，新媒体可以加强内容管制。　的影响与引导策略ＩＮ．中国行政管理学会　己享有的权利和义务，也加大了执法的　在保障新媒体信息传播开放性与平等性　２０１１年年会暨“加强行政管理研究，推动　难度。因此，就构建新媒体舆论监督环　的前提下，适当强化“把关”环节，设　政府体制改革”研讨会论文集［ｃ】．２０１１　境而言，国家应加强系统化法律建设，　立专门的部门和人员监管网络中不健康、　［２］宫承波．新媒体概论（第二版）【Ｍ］．　细化规定，进而增强相关法律的可操作　暴力、虚假的信息，正确引导网络舆论　北京：中国传媒大学出版社，２００９．　性和系统性，切实规范人们的行为。　监督朝着积极向上的方向发展。另一方　［３］侯姗姗．主流媒介议程构建下的　３．２提高网民的道德意识和责任意识　面，应加强行业自律，提高新媒体从业　景观社会一《人民日报》拉萨“３・１４”　在基本规制要求之下，应同时加大　人员的素质，加强他们的责任感。例如，　事件新闻报道的编辑思想分析［Ａ］．中国　各种自治教育，提高广大网民的道德意　２００２年国家出台了《中国互联网行业自　少数民族地区信息传播与社会发展论丛　识和责任意识。新媒体舆论监督的　律公约》；２００４年《互联网站禁止传播　（２０１０年刊）［ｃ］．２０１０　健康环境要求广大网民提高辨别是非的　淫秽、色情等不良信息自律规范》颁布。　【４】史册．新闻媒体对公共权力的外　能力，自觉坚持诚实守信，互相提醒、　通过这些行业规范，可以约束从业人员　在监督ＩＮ．吉林省行政管理学会“提高　互相监督，使网络舆论得到正确的传播。　的行为，从而促使他们认真研判舆情，　政府执行力”学术研讨会论文集（《吉　同时，我们应该加强新媒体环境下广大　积极回应民意，化解公共危机，维护社　林政报》２００９・理论专刊）【ｃ】．２００９　３３