第七章 社区文化管理

第七章 社区文化管理

学习要点：

社区文化的含义，构成要素和特征

社区文化的类型与功能

社区文化的建设与管理

社区教育的含义，形式和特点

我国社区教育的完善途径

第一节 社区文化概述

•一、文化的概念

一个群体（可以是国家、也可以是民族、企业、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动，就是文化。传统意义上所说的，一个人有或者没有文化，是指他所受到的教育程度。后者是狭义的解释，前者是广义的解释。

二、社区文化的含义

•社区文化可做广义的和狭义的两种理解。广义的社区文化是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；而狭义的社区文化，是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和。这些文化现象包括了社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。

•社区文化指的是“特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等”。

三、社区文化的构成要素

•对于社区文化的构成要素，不同的学者提出了不同的观点，主要有“四要素说”和“六要素说”。

•主张“四要素说”的胡克培认为，社区文化应该由文化载体、文化方式、文化制度和文化精神等要素构成。

四、社区文化的特征

第二节 社区文化的类型与功能

•一、社区文化的类型

•以文化活动主体为标准进行分类，可以把社区文化分为企业文化、商业文化、校园文化、军营文化以及家庭文化等类型。

•以文化性质为标准分类，可以把社区文化分为公益性群众文化、娱乐性赢利文化、休闲文化、艺术教育及表演团体的专业性文化等类型。

•以文化活动的内容为标准分类，可以把社区文化分为文艺表演、信息交流、宣传教育等诸多形式。

二、社区文化的功能

•1.社会沟通功能

•社区文化不仅具有增强社区内的人际沟通的功能，还有助于社区与社区、社区与社会之间的沟通。社区文化是社区居民之间互相联络、增进感情、加深了解、沟通关系的纽带和桥梁。

•2.心理凝聚功能

•社区文化是一种粘合剂，它以种种微妙的方式，来沟通人们的思想感情，影响人们的生活方式，陶冶人们的道德情操，培养和激发人们的群体意识。

•3.价值导向功能

•社区文化因其巨大的吸引力和渗透性，起着带领社区居民社会化进程的导向作用。

•4.行为规范功能

•社区文化一经产生，便会对社区居民发生影响，规范他们的行为。社区文化的这种行为规范功能，表现在对社区内每个成员的行为具有一定的社会约束作用。这种约束又分为硬约束和软约束两种。

•5.文化传承功能

•一定的社区文化，总是凝聚着该社区居民的集体智慧与创造精神。社区文化是在社区中产生，在社区居民中逐代传承而发展至今的。

•6.协调发展功能

•社区文化具有重要的协调功能。这种协调功能从根本上说，是上层建筑对经济基础的反作用和上层建筑各领域之间的相互作用，是一种社会生活与人们的精神风貌、文明水准之间的相互作用、协调发展的内在机制。

第三节社区文化的建设与管理

•一、社区文化的建设原则

•1.社区文化建设的主体性原则

•2.社区文化建设的系统性原则

•3.社区文化建设的多元性原则

•4.社区文化建设的开放性原则

•1.社区文化建设的主体性原则

•社区建设的主体性原则包含四个方面：

•一是社区文化服务对象的主体性

•二是社区文化建设的主体性

•三是判断和评价的主体性

•四是社区文化建设的领导主体

•2.社区文化建设的系统性原则

•所谓系统性原则，就是要把社区文化建设作为一项庞大而复杂的社会系统来实施，在依赖本地区基础条件、发挥本地区优势的前提下，坚持统一规划，发动社区各方面的力量同创

共建，形成整体效应以推进社区文化建设。

•它包含三层意思。

•一是社区文化建设规划的系统性。

•二是社会协同的系统性。

•三是物质投入的系统性。

•3.社区文化建设的多元性原则

•所谓多元性原则，就是要把社区文化建设作为一个整体的目标集来进行，而不是单一的文化服务内容、文化服务对象和文化发展体制 。

•首先是社区文化建设服务对象及服务内容的多元性。

•其次是社区文化形态的多元性。

•最后是社区文化体制的多元性。

•4.社区文化建设的开放性原则

•所谓开放性原则，就是要把社区文化建设作为一个开放的系统，坚持吸收本土文化、传统

文化中的优秀成果，发挥自身的传统文化优势，汲取外来文化和西方文化的精华，不断整合，不断创新，创造出富有蓬勃生机和旺盛活力的开放的精神文化财富，并促进现代社区的进一步发展。

阅读材料：美国的社区文化

洛杉矶都市带包含150多个城市，有的小城市只有2-3万人到10万人不等，美国称这种小城市为一个社区。我们以蒙特利公园市为例。

图书馆：

蒙特利公园市有6.5万人，社区图书馆建筑面积4000平方米，藏书15万册。年借阅量30万册次。（北京市朝阳区常驻人口163万，去图书馆藏书42万册，年借阅量为32万册次。）

公开公文

免费复印

设有儿童区和成人区

多种功能设施（教室、音像室、讲故事区、幼儿游戏区等）

对所有人开放

借书登记

社区文化中心

•该市有一个面积达4000平方米的社区服务中心，主要以开展文化活动为主。

•有报刊杂志阅览室

•多种活动室：乒乓球室、手工室、工艺品室、桥牌室等

•文艺活动丰富多彩:合唱、京剧、舞蹈、戏剧等

•工作人员薪水很低，每周20美元，义工

•1999年到这个活动中心参加活动的人数竟达342964人次。

•有篮球场、露天舞台、400米跑道

•所有活动免费开放

二、社区文化管理

•（一）社区党政组织对社区文化的领导的必要性

•实际上，我们可以社区文化分为三个层次，即非正式的社区文化、准正式的社区文化和正式的社区文化。非正式的社区文化主要以个人和家庭的文化活动为主，一般具有相对的隐私性；准正式的社区文化包括社区和企业组织的文化服务活动以及社区为居民提供的各种的文化服务项目等；正式的社区文化一般指以政府供给为主的社区文化服务项目。

•面对多层次的社区文化建设，党和政府应该加强研究和探索市场体制下如何管理和规范社区文化建设。

（二）社区文化管理的途径 第四节 社区教育管理 一、社区教育的含义

•所谓社区教育指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。

二、社区教育的形式和特点

•1、街道（居委会）辖区型

•这种模式以政府的行政管理为主体，以街道办事处为中心，社会各方面积极参与，充分发

挥社区资源的优势。它一般形成区(县)、街(镇、乡)、居(村)委会(学校)三级社区教育管理网络，通过辖区学校开展校内及校际间的教学活动、居委会对本区青少年及学生寒暑假的教育管理、把辖区企事业单位建设成教育活动基地等工作，实现双向服务、共育人才。

•2、学校辐射型

•这种模式既可以学校为中心，与众多社会单位相联系，形成一种跨行业、跨系统的横向综合教育模式；也可以学校为主体、根据学校所在位置和学校类型连同周围地区划分为若干协作区，以此为依托动员社区各方面力量发挥各自优势，实现教育社会化。

•3、资源自助型

•这种模式以社区本身为学习资源，例如搜集社区生活历史或实际参观地方文物设施等活动，皆可视为社区教育学习课程的一部分；学习者自行决定学习目标和学习策略，学习活动的进行与控制大多由学习者掌握，教师只是一个资源角色，而且学习地点灵活，可以在社区教育机构内，也可以在企业、古迹、工艺场所等，因而具有“自助”的特征。

（二） 社区教育的特点

• 无论在教育的对象上、教育的内容上还是教育的方式方法上都有着诸多特点。

•首先，社区教育的对象一般定位于全体社区成员

•其次，社区教育的内容的覆盖面广

•最后，社区教育的形式也呈现出多样性特征

三、我国发展社区教育的必要性和 必然性

•（一）发展社区教育的必要性

•在我国，随着改革的不断深入，国有大中型企业单位职工下岗分流的人数不断增多，许多人不得不面临着重新就业的选择，但是其中很多人缺乏社会岗位上要求的一些基本技能和素质；同时，我国教育资源十分有限，难以满足现有所有人员的再教育的需要，这些客观因素都为社区教育发展提供了机遇。

•另外，社会的多元化发展，促使人们的择业标准呈现出多元化以及人们生活方式的多元化，由此生活在社区中的居民对教育的需求也呈现出多元化的态势，社区教育应符合社区居民的多元化的教育需求。

•社区教育将以面向基层、服务群众为主要内容。

（二）发展社区教育的必然性

•社区教育是四个因素引发的结果。

•一是社会生产力发展到一定历史时期的结果。

•二是人们精神文明的需求达到较高层次的结果。

•三是新的文化环境形成的结果。

四、制约社区教育发展的因素 五、我国社区教育的现状

•社区教育是生产力发展到一定阶段的必然产物，它的发展受到诸多因素的制约。它是一个从无到有、从小到大的发展过程。在我国，总的趋势是从经济发达地区向欠发达地区扩展，从大城市向中心城市及小城镇扩展，从素质较高的人群向一般素质的人群扩展，从沿海向内地、从东部向西部扩展。

我国现在的社区教育，目前存在着以下三个较为突出的问题：

•一是社区教育目标的模糊性

•二是社区教育方式的不恰当

•三是社区教育的投入不足

六、我国社区教育管理的完善途径