浅谈公路工程监理在公路建设中的作用

路桥、航运与交通

浅谈公路工程监理在公路建设中的作用

陈纲

（广东省清远市511515）

摘要：随着我国城市化道路的发展，公路建设进一步深入，与国际惯例的进一步接轨，我国的公路工程监理体制还不完善，这需要在实际工作中不断探索和完善。本文结工作实际着重分析了我国公路工程监理工作的特点和公路工程监理的作用，并提出了相应的方法措施。关键词：公路工程；监理；工程质量；方法措施

1公路工程监理的作用

公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管

适应了企业为主体的理模式。这种模式适合市场经济的需要，

市场经济运行模式。它主要有以下特点：①参建各方的责权利

明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平;更为合理、

“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，②突破建设单位

社会化方式转有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、

变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合

守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度同、

在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。

各负其责，以便对每道工等更要精心准备。切实做到分工明确、

全过程的控制和管理。健全的组织与制度才能序进行全方位、

避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。

2.2提高监理人员的专业水平和业务素质

实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。但是，从整体素质而言，仍然

大部分还不能适应监理市场的需要。①现有的监理从业人员，

设计单位、建设是从不同的专业转换而来，多数来自施工单位、

管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，缺乏现场实践经验，文化水平参差不齐，社会阅历以及知识

理论水平和实践结构不等，面对新型的监理而言，其智能结构、

经验等方面能完全适应监理工作的人员不多;而现代监理工作需要既有专业之长，同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的复合型人才。②监理人员还要跟上时代的发展，不能墨守成规，不能够等工作中遇到了新问题时，才去了解它，学习它，这样就搞不好监控，工作陷于被动。如何由单一知识型人才转化为复合型人才，如何跟上或超前于建筑市场的发展，这是摆在每个监理工作者面前的课题，也是项目总监和监理工程师必须过的关口。a.要向书本学习，尽快掌握相关的法律法规，经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能，掌握新知识、新技术。b.要在工作实践中不断总结经验，努力提高自身处理问题的能力。

2加强监理工作的自身建设

明确监理职责2.1建立监理组织，

首先要建立健全监理组织机构，才能有效地开展监理工

作。这需要有监理办公地点，配备专业技术人员，监理工作所必需的仪器设备及物资。制订完善监理岗位制度，明确监理流程，明确岗位职责，做到责任到人。根据工程项目进行明确分工，尤其监理的重点工作如路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!进，减少对地层的扰动。当掘进速度、刀盘的扭矩、盾构机推力

有异样状况时，例如速度突然变慢、推力、扭矩突然增大、刀盘振动、盾构机有异响声等，应停机分析原因。

（4）在花岗岩球状风化孤石地层施工时，刀具（包括刀盘）的磨损和破损速度很快，对刀具和刀盘的检查和更换应成为一种例行工作，掘进过程中应做到勤检查勤换刀，以防止刀具的破坏引起刀座的变形和刀盘破坏。

（5）在花岗岩球状风化孤石地层，由于周边地层为花岗岩全风化和残积土，遇水易软化崩解泥化，刀具更换最安全的方法是进行地层加固，但加固换刀时间长成本高。因此，压气作业的广泛应用解决了这一问题，压气作业时，首先应试压，确保掌子面能保住压力才能进行带压工作。

（6）盾构在孤石地层中掘进，较小的孤石会随着刀盘的转动而转动，并与盾构机一起向前移动，这些转动前移的孤石会持续对刀具产生严重破坏，引起崩刀，在遇到此类孤石时，最好采用人工清除后再掘进。

应加密钻探，对于有30~50m一个地质孔的钻探难以满足要求，

孤石存在的地段，钻探孔的间距应该更加小，更有针对性。

（2）根据地层情况，合理选择盾构机，盾构机的掘进能力、刀盘刀具的布置以及滚刀的数量、强度应满足本区间盾构掘进的要求，目前三号线有孤石存在的区间选用的海瑞克盾构机，滚刀的间距偏大，边缘滚刀的数量偏少，在掘进过程中，滚刀破坏严重，造成掘进缓慢，换刀频繁。

（3）盾构机在孤石地层掘进时，应控制掘进速度、刀盘扭矩、盾构机的推力，刀盘的贯入量以及刀盘的转速，做到平稳掘

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3监理工作的

“三个控制”3.1工程质量控制是关键

质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。

设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是

要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、

施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后

控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，

如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等;事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理、人为因素的监督等;事后控制是指对工程结束后质量的控制。现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。

3.2工程进度控制

工期安排的合理性，应符合合同工期的要求、关键施工工序的阶段性控制和材料设备的进场计划，避免或减少天气及其他因素的影响，并为工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。监理工

程师发现工程现场的组织安排、

施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时，有必要建议业主要求施工单位做出计划调整，以符合施工需要。

3.3工程费用控制

费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而在进行质量和进度控制的同时也要对费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：①超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的

依赖思想，不愿更多地投入;②滞后支付，

它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响工程进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用;合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。

4工程质量监理所采取的措施

质量控制是监理工作的重点，质量是工程的生命，是工程

的灵魂。监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握、融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材

料、

施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己路桥、航运与交通

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工作的责任心和主动性，并注意做好以下几个方面：

（1）要做到分工明确，责任到人。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害

部位。做到分工明确、

各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因工作混乱、职责不清而影响工作效率。

（2）工程质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求

是对原材料和施工过程控制好。因此，

我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。

（3）严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根据所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断地进行抽样和检测，这是质量监理控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

（4）工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目

的一方面是在保证质量的前提下最大限度地节约资源、

提高经济效益，另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。FIDIC条款是用数据说话的，不能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。

（5）现场监理是施工阶段监理的重要内容。坚持现场监理

是确保对承包人的各项施工程序、

施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理，对控制提高工程

质量至关重要。但是在现场监理中，

也确实发现有极少数施工单位片面追求效益，为挽回低价中标失去的利润，经常钻监理的空子，利用一切可能机会或手段来偷工减料，对此现象一经发觉，即进行严厉批评教育，责令返工重做，返工部分不予计

量；情节较严重的，责令停工整改。因此，

监理应有高度的责任心，要精通业务，要善于学习及勇于学习，要有较高的技术水平，并要坚持全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，并且要抓好对施工单位质量意识的教育，热情服务，帮助解决职权范围内的问题及事，及时签发核准增减的工程量，真正做到对施工质量有效的监督和管理，只有这样才能提高工程质量。

5结束语

我国公路建设方兴未艾，公路工程监理制度还待进一步规范和完善，作为监理行业的一员，我们心中将要永远铭记：严格

监理、

优质服务、公正科学、廉洁自律。同时也要以高度的责任感和紧迫感，勇于开拓，不断探索，真抓实干，为进一步完善我国公路工程监理制度，为建设经济和社会效益显著、质量优良的公路工程项目做出贡献。参考文献：

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