《xx年度安全质量工程总结及xx年安全质量工作要点(永广铁路四标)xx.1.5》
成都至昆明线永仁至广通段扩能改造工程站前四标
xx年度安全质量工程总结及xx年
安全质量工作要点
中铁十九局集团有限公司永广铁路工程指挥部
二○一七年一月
1中铁十九局集团永广铁路工程指挥部
xx年度安全质量工程总结及xx年
安全质量工作要点
随着元旦佳节的到来，本年度的施工生产又接近尾声，在这一年的工作中，安质部始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”管理理念和“百年大计、质量第一”的安全、质量方针。工作中既有成绩，也有很多不足。现将本年度工作情况作一总结，同时对xx年安全质量工作要点进行梳理。
一、安全生产总体情况回顾
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今年以来，安质部在施工生产管理方面按照公司各级领导及监理、业主以及地方政府等有关安全质量环水保等多方面的要求，积极采取应对措施，使施工生产总体可控，圆满完成了各级领导制定的安全质量、职业健康及环水保目标。
二、安全生产体系管理执行情况
1、认真落实上级文件精神实现四个到位
我部精心组织、全面部署、认真落实、注重实效。实现了四个到位，即问题闭环整改到位、防控措施落实到位、重点隐患整治到位、长效机制完善落实到位。减少了“三违”行为。据统计，全年开展主题宣传活动和教育培训526人次/12期、张贴各类安全标语、条幅35条，更新宣传栏3期、安全大检查、工程实体质
2量专项检查等活动，共排查各类质量安全隐患问题236个、整改销号236个，下达各类整改通知书43份。整改率100%。加大质量隐患排查治理力度，进一步强化了全员对质量安全工作重要性的认识，提高了安全质量水平和防范事故的能力，有效的控制了质量事故的发生，为安全生产提供了保障，实现安全零事故，质量零缺陷。
2、加强了安全生产工作的有效开展
xx年安质部认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神和重要指示，明确安全生产领导责任制，建立健全了安全生产工作责任制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度等，对责任做到“落实到人”。
三、内业资料的改进及完善
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内业资料的编制及管理一直被安质部作为一项重要工作来抓。在下半年的工作中，由于把太多的精力放在了施工现场监控方面，导致对资料的管理存在一些问题。在后续工作中随着各方检查问题的提出，安质部在资料方面加大了精力投入，使资料的管理有个较大的改变，并在后续的业主平推检查中多次获得好评。另外，在月度综合检查通报、安全月系列资料及质量月系列相关总结资料等得到了充分肯定。
四、施工生产监控管理
监控管理工作开展的好坏直接决定了安质部总体工作开展的3好坏。基于这样的认识，施工生产监控管理工作成为安质部日常管理工作的重中之重，是所有工作的核心。安质部主题上能够按照要求履行职责，其中就所查问题全部下发整改通知单，并督促相关施工人员进行整改。
本年度安质部生产监控管理工作就安全、质量、环水保、文明施工及职业健康方面进行了全面监管，下面主要从安全质量方面做简要叙述：
（一）安全管理方面
1、施工用电是施工生产的一大隐患，在检查中共发现各类违规用电78起，其中违规使用简易插线板15起，使用简易碘钨灯9起，电缆没有下埋或上挂12起，施工电缆破损9起，配电箱没有及时上锁16起，无电工巡检记录11起，设备无接地保护6起；
2、消防管理工作方面，在检查中发现2处驻地消防沙池内沙子不满，11处驻地（含民工）消防器材配备不足，10处需要配备灭火器没有配备，19个灭火器过期，9个灭火器箱没有检查记录，7处施工点需动火而没有动火证。
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3、隧道施工检查过程中，发现：①民太隧道进口（车辆道路交通安全、火工品管理较薄弱）②民太隧道1#斜井（斜井交通安全、超前支护、围岩监控量测、技术管理较薄弱）③民太隧道2#斜井（斜井交通安全、仰拱内积水、下导拉槽过长及火工品管理较薄弱）④民太隧道出口（掌子面开挖进尺、洞内照明较薄弱）
4⑤大树村隧道进口（仰拱开挖、仰拱砼浇筑质量较薄弱）⑥大树村隧道1#斜井（出渣车仰拱交叉安全、施工用电、斜井道路交通安全较薄弱），安全管理工作十分严峻，各级管理人员需加大管控力度，确保岁末年初安全稳定。
4、安全临边防护不规范，查处防护栏杆高度7起，无拦腰杆12去，安全防护网缺失或破损22起，扣件链接栏杆端头外伸长度不足21处，作业平台踏板没有固定13起，
（二）质量控制方面
质量控制方面按照施工规范的要求进行严格控制。在工序控制方面严格按照“三捡制”的要求进行严格控制，使每道工序都严格认真检查，对于检查出现的问题直至整改闭合方进入下一道工序。对于重要结构物的隐蔽工程，安质部则加大巡检力度，督促施工现场严格按照技术交底施工，确保施工质量可控。
具体到施工现场检查方面，本年度安质部通过检查共查处钻孔记录不详实5次，灌孔记录问题3次，隧道二衬外观质量问题23次，仰拱底部虑渣问题50次，初喷砼平整度问题33次，止水带问题26次，二衬钢筋问题16次，矮边墙问题12次。
安全质量工作的开展，在开展形式方面，除了日常巡视检查外还包括月度安全质量大检查、季度安全质量检查、机械设备专项检查、节假日专项突击大检查及各类不定期检查
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等，具体如下：
每天对施工现场进行日常巡视检查，及时解决并处理施工中
5存在的安全质量问题和隐患。
针对现场施工中存在的比较普遍或突出较大安全质量问题或隐患情况以及上级主管部门的要求，开展施工安全质量专项检查。通过安全、质量专项检查，及时遏制和解决施工中存在的安全质量问题或隐患，并纠正了违规施工、违章作业和工作中存在的其他安全质量及环保问题。
通过月度、季度、半年度及节前突击安全质量全面大检查对各个分部进行综合评比，奖优罚劣，激励先进，鞭策落后，保证施工安全质量工作顺利开展。
通过各种形式的检查相结合，能够有效确保现场的安全质量生产的稳定。所有检查出的问题都在安质部的督促下得到落实整改，使各类检查为施工生产起到保驾护航的作用。
五、重大危险源监控、管理情况
重大危险源的管理是安质部日常管理工作的又一大重点。进行重大危险源风险评估，确立重大危险源清单；针对重大危险源进行日常检查及盯控，及时发现动态变化，并就突发情况进行处理；编制重大危险源应急预案演练方案，组织开展重大危险源应急演练，对应急演练进行记录并分析总结。
在年度的危险源应急演练中，安质部组织并开展了物体打击应急演练，并取得良好的
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效果，受到监理单位的好评。应急演练的成功举办是安全生产的必经课程，对可能面临的突发事故的处
6理起着良好的指导作用，应急演练的成功开展为处理突发事件积累了经验，有着不可替代的作用。
六、教育培训工作开展情况
本年度共进行各类培训12场次，培训人数526人次，其中岗前培训5场次，培训人数238人次；各项专业技能培训2次，培训人数32次；特殊工种专项安全培训3场次，培训人数70人次；职工培训2场次，培训人数180人次。上述培训使作业人员对安全基本知识有个进一步的了解，对相关技能水平有个进一步的提升，使管理人员的安全质量意识有了进一步提高，使其对安全质量的严峻形势有了更深刻的认识。
七、开展各类活动情况
安质部积极响应各级领导的号召，按照各方指示同时结合本项目的施工生产实际情况，动用大量人力物力分别于“安全月”及“质量月”期间及其他时间段组织开展了安全月活动、质量月活动、安全质量巡回展活动、现场组织培训活动、组织广大职工开展宣誓活动等。其中安全月期间举办的“物体打击”应急演练、安全知识咨询活动、质量月期间的知识竞赛及焊接比武大赛都取得了较好的效果，通过积极地参与，深刻的反省、认真的学习及总结，对于广大参建人员都可以起到极大的促进作用，使作业人员熟悉了应急救援知识及相关救援流程、提高了应急救援能力，增强了安全质量意识及责任心，同时对于部门业务技能及生产管
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7理水平也有着很大的促进和提高。
八、借助早例会解决管理中的棘手问题，强化管理
在每天召开的早例会上，安质部就工作中出现的比较棘手的问题在会上提出来，通过会议来解决，这样既使更多的人认识到问题的严重性，由提高了解决问题的效率。同时，就检查指出的问题未及时整改或整改不到位的，进行通报批评，并按《安全质量奖惩办法》和有关规定进行相应的处罚。
九、存在问题
回首本年度的整个工作过程发现，尽管工作中也取得了一些成绩，但是同样也存在较多的问题，我们只有正视这些问题，并分析、查找问题产生的根源，在后续的工作中才能有更好的进补。本年度所存在的主要问题总结起来总共有以下几条：
1、培训存在着不足，比如之前培训计划制定的不够周密，教育培训开展不够不深入，有的培训针对性不强，使培训的开展不能严格按照计划执行；有时候培训准备不够充分，导致培训拖延；有时候培训讲义不够精炼，致使培训针对性不强等。
2、安质部组织机构不健全，专职安全管理人员数量不足，不利于安全质量工作的有力深入开展，专职安全员全部为铁道兵，没有完全发挥出应有的作用。永广铁路在年初安全评估中列为一级安全风险工地，目前安质部只有内业资料员一员，无法满足施工生产需要。各分部安全管理人员严重不足，甚至个别分部存在
8无安全员情况，他们在工作时有的受施工进度影响，有的受作业队伍老板的影响，
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导致安全工作很难有效深入的开展下去。
3、特种作业人员持证上岗数量不足，尤其是电焊工、电工及起重工严重不足，其中电焊工对钢筋工程的焊接质量有着至关重要的影响，而焊接质量又直接影响着工程结构的实体质量。另外特种作业人员自身的素质及业务技能水平对安全管理同样有着非常大的影响。所以加强特殊工种相关人员的取证显得尤为重要。
4、“安全标准化工地”创建及申报。安质部在平时工作中就考虑到后期“安标工地”创建情况，就施工中出现的一些较好的图片及时的进行收集整理，因此在向公司报送相关资料时有着比较充足的图片资料。但是从所收集的图片可以看出图片大多反应的是施工安全防护方面的，而反应质量方面的则偏少。这样说明施工质量的管理需要提升的空间更大。
5、共惯性问题的管理虽然得到有效改善，但是还远远达不到要求，有的问题难于从根本上解决，在管理过程中稍有松懈就会出现反弹现象，需要不断强化管理。
6、现场民工人员素质整体仍然较差，且人员不稳定状况难于从根本上解决，经常出现人员变动导致培训工作的负担增加，同时带来了质量的不稳定性及安全生产上的风险，为安全质量的有效管理和监控增加了不小的难度。
7、施工质量控制缺少更加有效的手段，特别是混凝土振捣质
9量的控制、二衬砼浇筑质量的控制、二衬钢筋绑扎质量的控制以及仰拱砼浇筑质量的控制等不被很多人重视，特别是架子队长及个别技术员在涉及到这些方面的质量问题时总觉得无所谓，这些状况足以说明质量管控方面的工作任重道远。
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8、最后还有一个问题困扰安质部的多时。有的违规问题反复出现，就问题设身处地的与老板沟通后其不能进行有效整改，下发整改通知单其仍不能有效整改，对其下发罚款单也仅能迫使其应付整改。有时候将问题反映到现场项目经理那里也无济于事。问题是如此做将与相关的人员把关系搞僵，更不利于工作的开展，更重要的是如此反复，使解决隐患问题的时间大大延长，极不利于相关问题的控制及管理。在后续工作中怎样解决这一问题，进而提高安全质量的管理效率也是一个重要的课题。
十、xx年工作计划及控制要点
在xx年的工作中，为了使安质部的工作能够高效迅速的展开，尽可能的发挥出安质部在安全质量管理工作中的作用，根据本年度在安全质量管理工作中存在的问题，同时结合xx年的施工生产任务情况，安质部将着重从以下几个方面展开工作：
（一）内业资料方面
1、制定详尽的教育培训计划
在后续的工作中，安质部将结合着施工现场情况，深入研究施工现场需求，制定一份详尽的切合现场实际的培训计划，特别
10是针对管理人员安全质量意识的提升方面将作为一个重点培训方向，制定针对性较强的培训计划。通过一系列的培训计划的实施使所有参战人员在思想认识上有个大的提高、在工作行为上有个明显的改变、在业务技能水平上有大幅的提升、在理论知识及管理水平上有个新的突破。详见附表。
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2、加强内业资料管理，进一步完善资料，提升自我结合着各级领导下发的文件，参照相关标准版本将安质部的资料全部深入细化的整理一遍，使前期在资料方面存在的问题有个彻底的整改，力争在后续检查中在资料方面有个好的表现。
3、在制度上制定一个资料管理制度，细化资料分工管理，明确各自职责，避免有的资料多人重复做而有的资料没有人做的窝工现象。
4、对新的资料及时进行归类整理，避免资料拖拉的现象。
（二）外业施工监控管理方面
外业施工仍将作为安质部所有工作的重心，为了更好的对外业进行监管，且使工作避免盲点抓住重点，将着重从以下几个方面展开工作：
1、加强风险工点风险源管理
根据我标段现场施工重点、工程特点、施工条件，按照风险管理要求，xx年确定将超前地质预报施作、超前支护措施、围岩监控量测、开挖进尺、开挖工法、栈桥搭接与仰拱施工交叉作
11业、背后脱空、二衬钢筋焊接与防水板交叉作业防火灾、铁总质监总站隧道检测缺陷整治工作、隧道防排水、台车安全防护、施工便道及斜井道路交通安全、火工品日常管理、安全思想疲劳意识及节假日安全防控等方面作为xx年安全风险重点进行管理。
目前突出安全风险源梳理
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民太隧道进口，目前突出安全风险源。①安全步距超标；②车辆道路交通安全；③锁脚锚杆施作不规范；④洞内排水体系不完善；⑤火工品管理等问题。
民太隧道1#斜井正洞大里程，目前突出安全风险源。①斜井道路交通安全；②超前支护施作不规范；③锁脚锚杆施作不规范；④洞内围岩监控量测；⑤技术管理较薄弱。
民太隧道2#斜井正洞小里程，目前突出安全风险源。①超前支护施作不规范；②下导拉槽开挖过长；③开挖台架临边安全防护；④积水浸泡下导拱脚、仰拱安全风险；⑤栈桥搭接长度不足与仰拱交叉作业安全风险；⑥斜井洞内道路交通安全风险；⑦火工品管理较薄弱；⑧下导开挖进尺过大，存在安全风险；⑨大型机械车辆管理不到位。
民太隧道出口，目前突出安全风险源。①仰拱矮边墙施作不规范；②掌子面、下导开挖进尺过大且一次性拉槽过长；③超前支护施作不规范；④施工栈桥与仰拱施工存在交叉作业安全风险；⑤初支背后脱空，存在安全风险。
大树村隧道进口，目前突出安全风险源：①开挖进尺过大；
12②逃生管道设臵不规范；③超前支护施作不规范；④施工栈桥与仰拱施工存在交叉作业安全风险。
大树村隧道1#斜井，目前突出安全风险源。①掌子面开挖进尺过大且仰拱一次性拉槽过长；②分部专职安全管理人员不足；③施工用电管理不规范；④施工栈桥与仰拱施工存在交叉作业安全风险；⑤斜井洞内道路交通安全风险；⑥施工机械存在载人现象，存在安全风险。
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六渡河大桥，目前突出安全风险源。①高空作业防坠落安全隐患；②安全爬梯安全防护；③塔吊作业安全防护。
控制措施。①规范作业，强化措施，抓好作业安全管理。隧道施工干部带班制度、安全员全程监控值班制度，项目部成立四个包保小组负责四个分部日常施工质量安全进度管理工作；②加强安全教育培训力度，重点在新进场人员、工序转换过程、特种作业人员等方面加大培训。项目部安质部已建立安全风险管理台帐，加强过程监控，明确责任人及相应职责；③加强应急预案物资储备、应急预案演练培训，切实提高作业人员的安全防护意识及自救知识。加强红线管理制度，分部每周形成问题库项目部进行督促整改；④结合铁路建设施工安全大检查活动精神，指挥部每半月开展一次安全风险大检查，分部每周组织一次安全检查形成问题库，落实到相应责任人进行督促整改；⑤增加技术员、专职安全员进行质量安全监控，24小时跟班作业制度；⑥加大责任考核力度，实现“分级管理、层层负责”的目的；⑦对风险工点
13每周进行安全风险源研判评估，对现场安全风险源进行动态调整（项目部每周日早上利用早会时间进行安全风险源研判评估，根据现场实际情况进行动态调整风险工点、风险管理措施，做到早预防、早控制）。
2、加大现场安全巡检，及时制止违规作业和不安全行为，对出现问题而又拒不整改的施工队及时下发整改通知单，再不整改的果断下发罚款单。
3、加强大型设备、特种设备监控力度，加强施工用电、消防管理，加强高风险工序的监控等。
4、加强工序“三检制”的实施及管理，对没有履行工序三检制的严格把控，坚决制止
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其进入下一道工序，使施工质量三检制在质量把控方面真正发挥作用，达到把控质量的目的。
5、加强隐蔽工程旁站制监管，使旁站制在隐蔽工程施工监管方面的作用尽可能的发挥出来。十
一、本年度小结
一年时间转瞬即逝，在总结一年工作的同时，我们将用“细心、信心、决心、恒心、耐心、爱心、责任心、进取心”这八心来贯穿于我们的工作始末，力争使安质部的工作做得更好，也可以促使部门成员得到更大提高和锻炼。在新的一年里，我们将全力促使公司及项目安全质量目标的实施，全力确保xx年施工任务目标的完成。
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