弓
明
（深圳市建设工程质量检测中心，深圳５１８０３１）
【摘要】本文针对钢结构工程构件加工，组装和现场安装实际叙述了工程质量主体层级质量管理和政府监管的关系，以及在工程实际检测中的分工和社会效益。
【关键词】钢结构工程质量，层级控制，社会效益。
Ｓｔｅｅｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｌｅｖｅｌ３ｑｕａｌｉｔｙ
ｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍ
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（ＳｈｅｎＺｈｅｎＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＴｅｓｔｉｎｇＣｅｎｔｅｒ，ＳｈｅｎＺｈｅｎ５１８０３１，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：ｔｈｅｓｅｓｔｅｅｌｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｃｏｍｐｏｎｅｎｔｓｆｏｒｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ，
ａｓｓｅｍｂｌｙａｎｄｆｉｅｌｄｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎｏｆｔｈｅａｃｔｕａｌｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｄｅｓｃｒｉｂｅｄｉｎｔｈｅｍａｉｎｌｅｖｅｌｏｆｑｕａｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｒｅｇｕｌａｔｉｏｎａｎｄｄｅｔｅｃｔｉｏｎｉｎｔｈｅｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｄｉｖｉｓｉｏｎｏｆｌａｂｏｒａｎｄｓｏｃｉａｌｂｅｎｅｆｉｔｓ．ＫｅｙＷｏｒｄ：ＱｕａｌｉｔｙｏｆＳｔｅｅｌＷｏｒｋｓ，Ｌｅｖｅｌｃｏｎｔｒｏｌ，Ｓｏｃｉａｌｂｅｎｅｆｉｔｓ
（一）问题的提出
近年来，随着钢结构在我国建筑工程和其他工程的大量应用，钢结构工程的质量已成为管理层和社会各界关注的焦点。
由于人们的认识不同，对工程质量关注度也不同，有人关注内在（结构安全）工程质量，有人关注外在（装修装饰）工程质量。笔者根据近几年钢结构工程质量检测的工作实际，深深的体会到，钢结
构工程内在质量，即构件的原材料质量和构件的焊接或铆接质量，是保证工程整体质量的前提和基本条件。
为了提高钢结构工程的质量，提高钢结构构件制作、安装的合格品率是先决条件。三级质量控制体系是保证钢结构工程质量的根本措施。
（二）三级质量控制的内容及依据
所谓三级质量控制体系：是指工程建设过程中，施工单位（或构件加工单位含钢铸件单位，以下同）对所属建设工程的自检；建设（或监理）单位对所属建设工程施工（过程）验收委托的第三方检测；以及政府建设主管部门（或委托的建设工程质量监督机构）对建设工程质量的监督抽检。只有对建设工程实施了自检，验收检测以及监督抽检才能有效的保证工程质量，提高工程质量水平。
钢结构工程质量控制是一个系统工程，影响钢结构施工质量的因素包括：人员因素、机械因素、材料因素、工艺因素及环璄因素。因本文主要涉及钢结构工程三级质量控制体系问题，这里我们只论述三级质量控制的基本要点、基本做法以及社会效益。
建设工程质量的中心环节是施工单位，工程质量是干出来的，不是检出来的。所以施工单位（或钢结构加工单位）对质量自我控制是十分必要的。由于我国钢结构工程起步较晚，大部分工程的施工和构件加工分离，不可避免出现施工（或构件加工）工程质量造假，恶性低价竞标，购买假质量检验证明，使施工过程的质量处于隐忧之中。因此对钢结构工程施工过程质量控制是必须的。依据《深圳市建设工
程质量管理条例》的规定，建设单位是钢结构工程质量和安全终身保证人，建设单位对施工过程的质量控制是必不可少环节。依据《深圳市建设工程质量管理条栵》及《建设工程质量监督指南的规定》，政府建设工程主管部门（或委托的工程质量监督机构）应对建设工程施工过程的重要部位进行质量抽检，只有这样才能达到控制工程质量的目标。通过上述分析三级质量控制的要点已经明确，层级质量责任已经明了，关键是我们如何在工程建设的实际中落实。钢结构工程的三级质量控制，说到底就是要一步一个脚印按照分项工程（子分项），分部工程（子分部），单位工程（子单位）的质量内在逻辑关系，认真落实《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）。（三）三级质量控制的基本方法
钢结构工程构件的制作是安装的前提，构件只是一个产品，而产品的质量必须有施工单位（或构件加工单位）的检验（检验的资质必须持有省以上建设主管部门的质量技术认证）。分项工程检验合格后，才能进行分部工程的组装或安装，检验是为了避免不合格构件进入到后续环节。
钢结构工程在构件加工和构件组装安装过程中，建设单位（或监理单位）对构件或组装件进行第三方委托质量检验（持省以上技术质量认证的单位也可以自行检验），发现有不合格的，要求施工单位（或构件加工单位）对采用同一施工工艺（或同一加工工艺）的分项或构件进行修复，重新检验合格后，才能进行批量的加工或组装安装，进行下道工序的施工。
建设主管部门（或委托的质量监督部门）应根据工程的进展情况对重要部位或重要的构件进行抽检（工程质量监督机构与质量检测机构分设的应委托检测机构抽检），同时对受委托检测单位进行资质复查和对检测方案进行复核，发现问题的，应对有关单位发出质量问题整改通知书（包括实体和行为质量），整改合格的，经过复查符合要求才能进行下道工序。
应该看到激烈的过度市场竞争是造成钢结构工程质量隐忧基本原因，作为政府建设主部门如何引导企业合理参加市场竞争，这是目前急需需要解决的问题。好在政府建设主管部门在不断完善法律、标准及规范，建立健全各种规章制度，规范企业市场行为，以钢结构工程技术含量和质量及结构安全为主导，市场指导价为基础，督导企业参加市场竞争。
要保证钢结构工程的质量首先应加强检测市场的管理，使三级质量控制体系真正落实到实处。根据钢结构工程检测目前的实际，我们认为应加强以下几点：
（1）加强检测单位的质资管理，形成市场与现场的有力结合，使检测仪器先进，检测能力强，检测效果好的检测单位，不但是市场资质的佼佼者，也应是现场检测主导者，保证检测主体从内容和实体上的统一性。
（2）加强政府对检测工程指导价的推广和应用，避免恶性低价竞标。应该特别提出是在政府投资、国有企业投资的工程中，在选用钢结构工程检测单位时应首先采用指导价，择优选定钢结构工程的检
测单位。
（3）加强对钢结构检测单位检测方案的审查和指导，审查（复核）人员应该把检测技术含量高，组织人员落实，依规进行检测的单位优先推荐给选检单位。提畅逐步推广标准检测方案。
（四）三级质量控制的社会效益
钢结构工程施工有着其特殊性，由简单构构件组装而成，其构件的质量检测是十分重要的。一般来说最简单的构件形式可分为板材和焊缝的质量控制。钢材由于是国家的根基，大厂的钢材质量控制上相对完善，质量是过硬的，除需例行采样进行力学试验，质量完全是可控的。构件的制作、安装均由手工操作，人为因素成了质量控制的难点和焦点。国家规范《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）对焊缝质量控制是这样规定的：全熔透一级焊缝100%探伤，全熔透二级焊缝抽检20%，其中加工厂制作焊缝按每条长度的20%不小于20０㎜进行探伤；现场焊缝按同类型焊缝数量的２０％进行抽检，并且需要控制检验批不合格率，不合格率小于２％，视为合格；大于５％，视为不合格。因此大量的人力物力的投入才是提高质量的根本所在。
在不增加建设单位的质量控制成本的情况下，三级控制质量体系是最佳的解决之道，责任分流、风险共担。
我们算笔经济帐：超声检测政府指导价格为１５０元／米。例如一个钢结构工程的构件加工和现场安装有１０００米一、二级焊缝需要探
伤，按政府指导价计算建设单位则需要投入１５万的检测费。我们认为按下列方式分配较为合理：
首先施工单位（或构件加工单位）自检的一、二级焊缝质量做１００％超声探伤，按５０元／米收取费用，则为５万元。
建设单位请第三方检测对焊缝质量按规范进行验收检测，一般而言一级焊缝约为总焊缝的４０％即４００米，二级焊缝约为总焊缝的６０％，检测按２０％进行即１２０米，按１００元／米收取费用，则为５．２万元。
政府建设主管部门对工程进行监督抽检（工程质量监督机构与检测机构分设的可委托检测机构进行抽检），按工程焊缝总量（含一、二级焊缝）的２０％即２００米（不少于焊缝长度１００米或１００条）对焊缝进行抽检，按１５０元／米收取费用，则为３万元。
上述钢结构工程实例分析，质量在多方把关、共同控制下得以保障。并为建设单位节约１．８万元，可以说是多方受益。
另外在不增加建设成本的前提下，鼓励建设单位优先选择总部设在钢结构工程所在地的制作、安装单位，从而激发钢结构工程制作、安装单位的使命感、责任心，确保施工质量、带动本部经济发展。
检测单位的选择上，既要民主也要集中，在选择检测单位时，应对检测单位的资质进行严格控制。由于我市检测单位较多，（据报已有５０家以上），建议施工单位选择自检检测单位时，应在现有持广东省建设厅备案的检测单位中选取：同时建议建设主各部门筛选一定数量的检测单位作为第三方检测首选；选择公信力最好的２家单位，做
为质量监督机构进行质量监督抽检首选单位。必要的情况下市建设主管部门应对钢结构检测单位实施备案制。（五）结束语
通过如上三级质量控制体系从而有效的遏制恶性竞争，稳定建筑、检测市场，使其稳定、和谐发展。同时也可以将钢结构工程三级质量控制这种方法推广到其他建设工程质量管理之中，使整个建设工程的质量水平有一个较大提高。
参考资料；
（１）深圳市《建设工程质量管理条例》
（２）《钢结构工程施工质量验收规范》（ＧＢ５０２０５－２ＯＯ１）（３）《钢结构现场检测技术标准》（ＧＢ／Ｔ５０６２１－２０１０）（４）《建筑钢结构焊接技术规程》（ＪＧＪ８１－２００２）
（５）《建筑工程质量检测收费项目、标准》［省物价局粤价函（２００４）４２８号文］
（６）《建设工程质量监督导则》
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