资源整合、营配分离 实行配网专业化管理——吉林省地方水电有限公司营配分离生产管理模式初探

中国水能及电气化２００８．１２　东北地区水力发电学会小水电专业委员会第十二届学术会议论文专辑　资源整　营配分离　实行配网专业化管理　吉林省地方水电有限公司营配分离　生产管理模式初探　周春瑞王宜胜　（吉林省地方水电有限公司抚松分公司，吉林抚松１３４５００）　摘　要：本文通过对营配分离管理模式、管理现状及所面临的形势和任务的分析，针对生产管理、电网建设、　优质服务等方面进行了初步探讨和研究，并提出了相应的建议。　关键词：营配分离；配网专业化；管理模式　电提供网络支撑，１０－０．４ｋＶ电网是直接为用电客户　一、公司面临的形势　提供电能的关键环节，配电网的规划建设工作对于　电力市场的发展和优质服务的提供显得至关重要。　２００７年吉林省地方水电有限公司（以下简称　对当前和未来的用电市场要细致分析和准确把握，　“公司”）在分公司层面实行了营配分离管理体制变　要建立长远的配电网规划思路，并通过规划和建　革，各分公司已成为各县１０ｋＶ配电网的运营主体。　主营业务是承担６６ｋＶ和ｌ０～０．４ｋＶ两级电网经营工　作。６６ｋＶ电网主要是保证安全供电运行，ｌ０～０．４ｋＶ　设，占领和扩大市场份额。　２．电网供电安全管理体系亟待进一步健全　公司的电网运行管理分为两方面：一是高压供　电网及配电设施主要保证电力营销市场的占有和经　电运行管理，二是小供电区域配电管理。其中６６ｋＶ　营，是公司实现利益目标的基本载体和服务用户、服　电网以调整局部地区电量平衡，为地区提供供电电　务社会的基本条件。　源，保证安全供电为主。ｌ０～０．４ｋＶ电网以直接为客　在分公司层面实行营配分离后，把营销和配电　户供电为主，要明确合理的划小核算区域，即检修　划分为两个责任主体，使供电专业化管理拥有了两　所、营业所供电服务范围，并为用户提供可靠电能和　个独立的现实载体。尽快建立和完善以电网为物质　优质服务。这部分是公司最主要的经营市场，这一层　基础，以安全管理为技术保障，以营销为业务核心　电网的运行管理、电网发展及事故处理，将直接影　的主营业务体系，并不断增强电网运营和管理能力，　是公司下一步的重要工作。　响公司的企业形象和经济效益。　有针对性的电网规划及生产管理模式，对提高　公司供电区域内市场的占有率具有十分重要的意义，　１．电网的规划与建设是公司发展的重要工作　６６ｋＶ电网的发展主要是为满足区域性安全供　同时对加强电网的电能质量管理和事故情况下的快　速恢复供电能力至关重要。目前生产管理体系还存在　收稿Ｅｔ期：２００８－１１－２４　职能不清、效率不高等问题。要实现对１０ｋＶ电网的　高效运营，就要准确定位部门职能，理顺管理界面。　作者简介：周春瑞（１９６５－），男，工程师。　６８　东北地区水力发电学会小水电专业委员会第十二届学术会议论文专辑　企业平台　维护时，检修所事先与营业所沟通协调；营业所辖区　二　分公司业务管理模式探讨　营配分离后的１０ｋＶ及以下配电线路设备的安　内台区装表接电作业，营业所事先与检修所沟通协　调，彼此之间相互配合监督。　该模式符合统一调度、分级管理的原则，管理　装、维护、检修工作，已经从营业所工作中剥离出　界面清晰，部门职能定位准确，具有可操作性，有利　来，进行资源重组，实行配网集中专业化管理。合理　于目标控制，有利于指挥运作，有利于信息沟通，是　的管理组织结构形式，应有利于目标控制，有利于指　合理的管理组织结构形式，是营配分离后低压配电　挥运作，有利于信息沟通。生产的管理层次和管理　台区设备安全运行维护的一种长效管理机制。　跨度要考虑可操作性、管理活动的复杂性和相似性　及检修工作的集中或分散情况等，按照统一调度、分　级管理、区域划分的原则进行确定。　目前各分公司生产调度管理按照供电层次可归　纳以＿ＩＪＡ、ＢＺ．？ｏｐ类型。如图ｌ、图２。　１．Ａ模式　困同　Ａ模式是按公司层面“营配分离”的思路，组建　检修所，将公司范围内ｌＯｋＶ及以下配电线路设备的　安装、维护、检修工作从营业所工作中剥离出来，实　行配网区域集中专业化管理。　（１）区域检修所主要承担辖区内从ｌＯｋＶ出线　到各台区熔断器桩头以上线路设备的改造、巡视、　维护、缺陷处理、安全及日常管理工作。　（２）负责辖区内营业所上报的需要办理低压　工作票等工作的０．４ｋＶ线路的配电台区设备改造、缺　陷处理、检修及事故抢修等工作。　按机构设置和管理职责划分，每个检修所负责　２～４个营业所不等。营业所只负责低压营销、安全管理　以及台区变压器低压侧以下线路巡视和设备管理。　（３）工作程序为：由营业所负责巡视上报检　修所设备缺陷，检修所负责办理低压工作票进行消　缺，消缺质量由营业所人员验收签字。从而形成一家　管设备缺陷上报、质量验收，另一家管缺陷处理、备　品备件和检查监督的监督合作体系。　（４）检修所对营业所辖区内台区变压器检修　吊　２．Ｂ模式　罔网　圈　卜　　圜　罔　罔　　图２　Ｂ模式　Ｂ模式也是按公司层面“营配分离”的思路组建　区域检修所，将公司范围内ｌＯｋＶ及以下配电线路设　备的安装、维护、检修工作从营业所工作中剥离出来，　实行配网集中专业化管理。与Ａ模式不同的是：　（１）Ｂ模式增加了一层调度与营业所之间的工　作协调关系，检修所对营业所辖区内台区变压器检　修维护时，由调度与营业所沟通协调。　（２）营业所辖区内台区装表接电作业，通过调　度与检修所沟通协调。　由于Ｂ模式在检修所和营业所之间增加了调度　环节，割裂了检修所与营业所之间工作上的必然联　系，存在职责不清、交叉干扰现象，如图３。　匝　▲　幸　图３营业所与检修所联系切断　三、输，变电及配网的设备运行，　倒闸操作、事故处理工作　１。６６ｋＶ线路及变电站的管理　公司６６ｋＶ线路设备数量相对较少，且在供电区　６９　中国水能及电气化２００８．１２　东北地区水力发电学会小水电专业委员会第十二届学术会议论文专　域内分散分布，线路的设计水平、施工水平及设备运　公司ｌＯｋＶ电缆配网的数量较少，遍布供电区　行技术水平相对较高。变电所大多采用集控管理模　内负荷集中地区，运行要求技术水平及规划水平、　式，自动化水平较高，一旦发生事故就会造成很大影　计水平、施工水平都相对较高，电缆网一旦发生　响，因此，６６ｋＶ线路及变电所的运行管理更应强调　障，恢复时间较长，故障查找比较困难且技术要　专业化管理和专业化检修。针对其运行及检修特点，　可考虑建立专业化检修管理队伍，特别是变电二次、　继电保护要有专业队伍进行统一专业化管理。　高，要定期的由专业人员进行巡检。　电缆配网资料要建档备查，电缆配网的运行　修管理可以建立专业运行检修单位进行统一管理　分散运行专业检修。　２．１０－－０．４ｋＶ配网管理　现行配网主要有以下几种方式：　（１）新建开发区及住宅小区，建设技术标准已　经大幅度提高，多为电缆网供电方式；　四　结束语　供电企业属技术密集性企业，相对独立的专　性岗位较多，由此可进行专业化分工，产生相对独立Ｉ　（２）乡镇范围内用户较集中的地区配电网，近　年来发展较慢，多数以架空线路作为主要网络；　（３）农村和山区多为架空线路。　管理系统，以此提高企业的专业化管理水平。“营配一　１０～０．４ｋＶ架空线路设备数量分布密度大，遍　离”是吉林省地方水电进行专业化分工管理的新尝试　布供电区域内，设备运行要求技术水平相对较低。　让ｌ０ｋＶ配电网络维护更加专业化，电网运行的更加　近年来各检修所对ｌ０ｋＶ配电网的运行管理已经有一　定、更加可靠。应该说，这种创新管理思路给供电企　定的技术管理水平，因此为了适当提高架空配电网　在新形势下如何经营企业，提供了有实质性意义的｛　的结构和联络水平，可以将架空配电网检修工作交　索空间。但同时也暴露出一些问题，认识和解决这些Ｉ　由检修所区域化管理。　题对于改进和完善这一模式是大有裨益的。　、　．、　．＾　；‘　．’　、　．、　．＾　‘　小水电代燃料　电气化标准化管理工作座　谈会在湖北召开　２００８年１１月２４－２６日，水利部在湖北省召开了　小水电代燃料、电气化标准化管理工作座谈会。部　水电局田中兴局长等率有关大专院校、科研机构、　设计单位、设备厂家、职能部门等单位近２０名专家　参加了会议。湖北省水利厅副厅长金正鉴陪同考察　并参加了会议。　与会代表考察了夷陵区新坪、沙坪一级、沙坪　二级水电站，张家口、乐天溪变电站，太平溪供电所　和省直漳河水库观音寺水电站，对湖北省技术进步　和标准化管理工作给予了肯定。在武汉举行的座谈　化技术进步和标准化管理指导意见”，并形成了ｊ　会议上，与会专家充分讨论了“小水电代燃料、电气　步成果。　７０