校院二级管理改革探索与实践

校院二级管理改革探索与实践

【摘 要】作为上海海洋大学推进校院二级管理的试点单位之一，经济管理学院在总结以往本科教学管理经验的基础上，以校院二级管理改革试点为契机，创新教学管理手段，开展了以加强教学管理制度建设、教师队伍建设、教师发展性教学评价体系建设及“教”“学”联动机制探索为主要内容的教学管理改革，为推进校院二级管理，提升人才培养质量奠定了基础。

【关键词】校院二级管理 教学管理 发展性教学评价 “教”“学”联动机制

在目前高等教育事业全面步入“由大到强”的新阶段，高等教育必须牢牢把握提高质量的历史背景下，高等学校校院二级管理改革，是落实“以人为本”管理理念、增加学校办学活力、提高教学管理水平的有效途径。上海海洋大学校院二级管理改革工作的推进是学校建设高水平研究型大学的内在要求。“十二五”期间，作为学校推进校院二级管理的试点单位之一，经济管理学院对院二级管理改革进行了有益的探索，开展了以加强教学管理制度建设、教师队伍建设、教师发展性教学评价体系建设及“教”“学”联动机制探索为主要内容的教学管理改革，为推进校院二级管理，提升人才培养质量奠定了基础。

一、多方面加强教学管理制度建设

（一）设立系主任教学工作例会制度

教学工作例会是加强教学管理的重要手段。为确保学院教学工作的稳定、有序、高效开展，促进教学管理工作规范化、制度化，及时解决教学工作中出现的新情况、新问题，

在学院领导教学专题研讨制度的基础上，学院设立了系主任教学工作例会制度。例会主要内容：

1. 传达上级指示、文件，讨论研究贯彻文件精神或措施；

2.讨论确定学年、学期或阶段性教学工作计划及教学管理、教学改革方面的重大事项；

3.讨论教学任务的执行情况，教学中出现的问题、难题的解决措施及局部教学工作调整等；

4.总结近期工作，布置下阶段工作任务，通过教学管理等方面的补充制度和方法；

5.交流信息，相互沟通。

系主任教学工作例会会议讨论的重大事项再由系主任在各基层教学组织会议上进行传达、讨论。

（二）制定教学管理相关规章制度

为使学院各项工作有章可行，逐步实现教学管理规范化、制度化，学院制定了相关教学管理规章制度。

1.为提高师资水平，建设一支既有丰富理论知识又有较强实践能力的“双师素质”教师队伍，制定了《经济管理学院专任教师挂职锻炼实施办法》及《补充规定》。

2.教育高地及085建设项目对于培养适应二十一世纪国民经济和社会发展所需要的高素质人才，提高教学质量，提升学院的核心竞争力具有十分重要的意义。为加强学院教育高地及085建设项目管理，制定了《上海海洋大学经济管理学院教育高地及085建设项目管理办法》。

3.为了了解教职员工对学院的业绩贡献，为员工的考核和奖励提供依据，学院通过制定《绩效考核管理制度》，有效、客观对员工进行考评，旨在进一步激发教职员工的工作积极性和创造性。

4.为更好地发挥考核制度的激励作用，在优秀教职员工应获大多数教职工认同、评优过程注重客观的思想指导下，根据学院实际，制定了《经济管理学院人事考核优秀评选办法（试行）》。

（三）建立学院层面本科教学状态数据库

随着校院二两级管理制度的推进，本科教育教学的管理重心逐步下移，学院层面通过编撰年度教学工作白皮书，建立了学院本科教学状态数据库。学院针对本科教学活动的特征要素和关键环节，通过采集、统计和分析量化的数据，客观地反映学院本科教学的基本状态。本科教学基本信息反映了学院教育资源与分布的情况；学生状况反映了学院全体学生学业情况和学习效果；教学管理状况则是学院教学管理秩序正常化水平的反映；本科教学大事记则记录了当学年学院在本科教育教学上取得突破性进展的大事。通过白皮书，有助于学院师生及上级领导全面了解学院办学情况、教学质量及其变化趋势，同时，为学院教学管理决策提供科学依据。

二、加强教师队伍建设，重视提高教师教学水平

2010学年经济管理学院共有64名专任教师承担授课任务。其中正教授8人，占2..5%；副教授25人，占39.06%，高级职称教授51.56%。64名专任教师中，具有博士学位者41人，硕士学位者14人，具有博士学位教师比例达64.06%。教师中年龄≤35超过20%，35＜年龄≤50超过60%，进校时间超5年的教师在65%以上。授课教师总体上是一支年轻的队伍。为了引导教师兼顾科研的同时，重视教学水平的提高，调动教师对教学改革的积极性，学院采取了多种方式加强教师队伍建设。

（一）挂职锻炼制度

高等教育质量的提高离不开一支结构优化、素质优良、创新能力强的教师队伍，组织教师到行业企业挂职锻炼是提高教师专业实践能力的有效途径，为提高挂职锻炼的实效，学院对挂职锻炼的教师提出基本要求，结合自己的专业与学术研究方向，就挂职锻炼过程中遇到的问题进行调查研究，撰写调研报告。

（二）建立和完善青年教师助教制度

近年来学院陆续引进了不少年轻教师，为了促进年轻教师教学能力的提高，除了参加学校组织的新教师fd培训班（faculty drilling，青年教师培训班），学院还要求和鼓励新任教师承担课程助教工作或观摩课程。此项措施的目的在于让新任教师在助教或观摩课程的过程中学习和体会授课的学问和经验。

（三）师资培训措施

学院十分重视教师的专业化发展。近年来，由于学院引进的教师一般都具有博士研究生学历，但这些教师中有相当比例缺乏科学的教育理论、观念和技能，教学的随意性很大。学院在采取鼓励教师参加专业业务培训、加强教师学术训练的同时，积极倡导教师参加各种师资培训，以提高教学能力和教学水平。2010学年，学院先后选派11名专业教师进行培训，其中选派了4名教师到企业单位挂职实习，4名教师到复旦大学、上海海事大学等高校进行进修学习，3名教师到美国斯坦福大学、澳大利亚塔斯马尼亚大学等国外访问学习。

（四）开展教学研究

科研是教学的基础，高校科研的一个重要功能就是服务教学、服务人才培养。因此，学院积极引导和支持教师开展教学研究，力图促使教师通过科研掌握科技和学术发展的最新动态和趋势，把科研成果转化为教学内容，保证教学质量。2011年，形成了《经济管理学院本科教育教学论文集》论文集，约有90%以上篇数已向全国各类刊物投稿，发表教学研究论文近40 篇。

学院还先后组织近30名教师，参加学术会议20余次，通过学术交流，使教师开阔了学术视野，准确把握学术走向、前沿动态，提高了教师的科研能力；同时也让外界了解了上海海洋大学的学科发展状况，提高了学校管理学科专业的知名度。

（五）加强基层教学组织负责人队伍建设

基层教学组织建设情况，与学校的整体发展及学院的发展息息相关，加强基层教学组织建设是促进学校持续发展的重要力量。为此，学院首先加强了基层教育教学组织负责人

队伍建设，通过开展外出学习、考察、交流活动，扩大视野，增强能力。2011年，由院领导亲自带队，与各基层教学组织负责人对广东海洋大学经济管理学院、湛江师范学院商学院、浙江万里学院商学院和宁波大学商学院进行了考察学习交流活动。

同时，各基层教育教学组织负责人参加了学校组织部和教务处在2011年11-12月举办的基层教育教学组织负责人培训班。期间，共参加了“基层教学组织的功能及对负责人的业务要求”“加强组织建设——从教育教学质量的提高看基层教学组织负责人队伍建设的重要性”“基层组织负责人在师德师风建设中的作用”“上海高等教育发展规划对本科教学工作的新要求”“基层教育教学组织团队建设”“本科教学质量保障体系的构建”等培训讲座六场，进行了两场专题研讨。通过这些活动和学习，基层教育教学组织负责人的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质得到了锻炼，为学院成就一支专家型教学管理队伍奠定了坚实基础。

三、构建教师发展性教学评价体系，创新教学督导工作模式

（一）改革教学评价方法，积极推进教师发展性教学评价体系的建设

经济管理学院作为学校推进校院二级管理的试点学院，其重要内容之一就是探索建立质量保证体系框架。为此，学院积极构建教师发展性教学评价体系，将教师发展性教学评价的基本理念贯穿于评价改革的全过程，完善教师评价方式。

首先，在学校教学评价指标的基础上，经多次广泛意见征询，对学生评教这一块做了改进，学院初步形成了《教师教学评价指标体系》（草案）。其次，由基层教学组织负责人发动，调查普通教师对目前学校教学评价系统、指标以及学院改进的教学评体指标的看法。

最后，形成了《经济管理学院课堂教学质量评价—以评促教方案》。学院在方案中，对学生评价得分前6名的教师以及排名靠后的老师提出了奖惩方式，得分前6名的老师将获得相应的激励奖励。由于评价的目的是以评促教，以评促改，是要对教师的教学起到督促、指导、激励的作用，所以，方案中，更多的工作体现在后续跟进的教师之间的交流、促进上面。

（二）创新教学督导工作模式，发挥教学督导在教学管理与教学质量监控中的独特作用

试点以前，学院的教学督导由学院教学经验丰富的教师担任，但这些教师身兼数职，有的是系主任，有的要带研究生，时间和精力相对分散，仅听课一项工作就难以为继，无法完全起到教学督导的作用。

试点工作开始后，为提高教学督导工作的效率和质量，学院重建了学院督导工作组，创新工作思路和工作目标，制定了《经济管理学院督导评价工作方案》。学院聘请了已退休但仍热心学院事务的老教师以及直接从事教学工作、有丰富教学工作经验、来自不同专业的在职教师担任学院督导，督导分工协作，在学期前、学期中、学期末对同一位教师进行听课，改变了以往教学督导员自由听课、无计划、无标准、各自为战的松散督导模式，形成了有目标、有计划、有标准、分工合作的督导工作模式，从根本上提高了教学督导的工作实效。督导工作制度的建立，使学院对课堂教学秩序状况、教学管理状况有了全面了解，教学督导使学院教师更加重视教学工作。

四、“教”“学”联动的探索实践

教学工作与学生工作是学校基础教学建设的重要内容，是保证人才培养质量的关键。教学工作与学生工作需要学校教师、学生和各管理部门做长期艰苦的努力和扎实细致的工作，是一项齐抓共管的系统工程。教学工作与学生工作既互为因果，又相互促进，其共同目的都是为了切实提高人才培养质量。

首先，明确了联动机制的指导思想：以教风带学风，以学风促教风，是教风、学风建设的根本宗旨，也是联动工作实施方案的指导思想。

其次，确定了教学联动机制建设改革思路：学生工作要紧抓学生骨干队伍建设，教学管理要抓好学科带头人、专业负责人、基层教育教学组织负责人三支队伍建设，将学生工作和教学管理工作结合起来，做出成绩，形成长效工作机制。

在“教”“学”联动的探索实践中，学院建立起以专业教师为指导，学生为主体的学生组织“大学生学习发展中心”，管理、承办各专业品牌活动及大学生科技创新活动，为学校教学实践活动建立科学长效的管理机制，进而提升教学实践活动的实际效果，促进教风与学风建设。

中心这种自主管理，自由探索，自我磨炼的管理模式，不仅培养了学生的组织能力，而且在广大学生中宣传和扩大了专业实践活动以及科技创新活动的影响。由学生引导学生，让学生服务学生，使得中心的功能得到彰显。 “教”“学”联动取得初步成效，学生学习发展中心这个平台，将教学工作与学生工作有效结合，不仅有效提升了学生学习的主动性，由“要我学”转变为“我要学”，而且使学生更直观、更全面、更热情地参与到本专业的教学实践环节，加深了对所学专业的了解与认同，加强了学生在就业市场的竞争力。

推进校院二级管理改革，提升人才培养质量，培养创新人才是一项系统工程，还有很多工作要做，还需要较长时间的积累与实践。现有教学管理体制与创新人才培养的矛盾、教师培养与繁重的教学科研任务的矛盾，需要一步一个脚印，校院双方共同努力，统筹协调，整合资源。在上海海洋大学坚定地走有特色、高水平、内涵式发展的道路上，经济管理学院始终把提升人才培养质量作为学院教学管理的中心工作，以校院二级管理试点改革为契机，求真务实，创新教学管理方法，把学院的各项工作最终落实到培养创新人才的每一个环节上来。

【参考文献】

［1］上海海洋大学经济管理学院二级管理工作总结.

［2］上海海洋大学本科教学信息简报.

［3］上海海洋大学经济管理学院教师教学评价体系实施方案.

［4］高校特色学科专业大学生创新活动实践与培养模式改革的研究——管理类人才培养. 085项目建设中期总结.