安全风险研判与承诺公告制度
1、目的
为严格落实公司安全生产主体责任，提高公司安全生产水平，切实加强公司风险管理和风险控制，有效防范遏制事故发生，实现公司安全标准化和规范化，特制定本制度。 2、适用范围
本制度适用于公司生产经营过程中安全风险的评估与控制。 3、制定依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）
《应急管理部通知要求全面实施危险化学品公司安全风险研判与承诺公告制度》 4、职责与分工
4.1 公司总经理是落实风险研判与承诺公告制度的主管领导和第一责任人。
4.1.1公司总经理要结合本公司实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。
4.1.2 在公司生产装置、罐区、仓库安全运行，高危生产活动及作业的风险可控、重大隐患落实治理措施的前提下，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，由公司总经理每天签署安全承诺，在公司正大门公告，并
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上传至属地安全监管部门网站。总经理外出时，应委托一名公司负责人代履行安全承诺工作。
4.2 公司安全生产副总是落实风险研判与承诺公告制度的分管领导。
4.2.1按照安全风险辨识结果，落实公司生产经营活动中重大风险、较大风险是否已经采取管控及降低风险措施；重大隐患是否采取治理措施。
4.2.2 负责提醒和监督公司总经理每天的安全承诺情况，负责审核每天汇总上报、公示的公司状态相关信息。 4.3安全环保部是落实风险研判与承诺公告制度的归口管理部门。
4.3.1负责建立和完善公司安全风险研判与承诺公告制度。 4.3.2负责监督和执行公司风险研判与承诺公告制度。 4.3.3负责收集、汇总、上报每天的公司状态相关信息。 4.3.4对分厂、部门上报的安全风险报告和承诺，要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。 4.3.5 对公司安全风险研判与承诺公告情况进行统计分析，实施动态监管。
4.4 XX部是安全风险研判与承诺公告制度的公示部门。每天上午10：00前由公司当班调度将安全环保部报送的公司状态相关信息及总经理的安全承诺公示于公司正大门处设置的安全承诺公告牌上。
4.5 公司其他各分厂、中心、部门是安全风险研判与承诺公告制度的执行部门。每天对属地、职能范围内的生产装置运行情况、特殊作业、检维修作业等生产经营活动以及承包商管控的安全风险进行评估，并将相关信息于每天上午09：30前报送公司安全环保部。
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5、重点内容与要求 5.1总体要求
实施安全风险研判与承诺公告制度要求公司必须自觉遵守安全生产法律法规标准，全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，并将有关工作开展情况向全体员工做出公开承诺，并在公司大门处公告，接受公众监督。公司要将安全风险研判与承诺公告制度落实作为推动落实主体责任防范遏制重特大事故的重要抓手，精心组织，积极推动，确保取得实效。 5.2安全风险研判 5.2.1重点内容
5.2.1.1生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、组分、液位、流量等主要工艺参数是否处于指标范围；压力容器、压力管道等特种设备是否处于安全运行状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否完好投用，并可靠运行。
5.2.1.2危险化学品罐区、仓库等重大危险源的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底；油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。仓库是否按照国家标准分区分类储存危险化学品，是否超量、超品种储存，相互禁配物质是否混放混存。
5.2.2.3高危生产活动及作业的安全风险可控状态。装置开停车是否制定开停车方案，试生产是否制定试生产方案并经专家论证；各项特殊作业、检维修作业、承包商作业是否健全和完善相关管理制度，作业过程是否进行安全风险辨识，严格程序确认和作业许可审批，加强现场监督，危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等；各项变更的审批程序是否符合规定。
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5.2.2.4按照安全风险辨识结果，确认重大风险、较大风险是否落实管控及降低风险措施；重大隐患是否落实治理措施。 5.2.2基本要求
5.2.2.1完善责任体系，明确公司主要负责人、分管负责人、各职能部门、各分厂、各班组岗位的工作职责，强化目标管理和履职考核。
5.2.2.2按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖公司全员、全过程的安全风险研判工作流程。 5.2.2.3在每日开展的班组交接班、分厂级生产调度会、公司早调会上布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。 5.3安全风险报告和承诺基本要求
5.3.1按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，公司各岗位、班组、分厂、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺，压实公司全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。
5.3.2在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
5.4安全承诺公告 5.4.1主要内容。
5.4.1.1公司状态：主要公告公司当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。
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5.4.1.2公司安全承诺：公司在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由公司主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。 5.4.2公告要求
1.公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。 2.公告地点：属地安全监管部门网站；公司主门岗显著位置设置的显示屏要求文字图像显示清晰，安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。 6、附则
6.1本制度由安全环保部负责解释。 6.2 本制度自下发之日起实施。
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附件
公司状态信息：
生产装置1套，其中运行X套，停产X套，检修X套。（XX部填写） 危险作业XX处，其中动火作业X处（特殊X处、一级X处、二级X处），受限空间作业X处，高处作业X处（一级X处、二级X处、三级X处、四级X处），吊装作业X处（一级X处、二级X处、三级X处），临时用电作业X处，断路作业X处，动土作业X处，盲板抽堵X处。（XX填报分厂级审批的数量，职能部门填报部门级、公司级审批数量，安环部汇总）
是否有承包商作业（是），检维修承包商X家（XX部填报），工程建设项目承包商X家（XX部填报）。 是否处于试生产（否）
是否处于开停车状态（开车/停车）（XX部填写） 罐区、仓库等危险源是否处于安全状态（是） 公司承诺：
今天我公司已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺所有生产装置处于安全运行状态，罐区、仓库等危险源安全风险得到有效管控。
主要负责人：XX 2018年12月1日
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