强化措施促参保 真抓实干保民生
——在全县新农保试点工作交流大会上的发言
中共XX镇委员会 XX镇人民政府
（2011年8月18日）
各位领导：
根据会议安排,主要就XX镇新农保工作做以简要汇报，不妥之处，请批评指正。
XX镇地处县城西部，辖13个村1个社区，71个合作社、5个居民小组，现有农业人口5652户、22458人，是全县人口和农业第一大镇。经核查全镇2010年新农保参保应缴费人员为12690人。
自全县新农保试点工作开展以来，我们严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，认真开展调查摸底、参保登记、资格审查、保费收缴、养老金发放等各项工作，并取得了阶段性成效。目前，全镇应参保缴费人数12690人，已参保缴费人数为12291人，参保缴费率达到了97%。60周岁以上老人2613人，已全部领取了养老金。我们的主要做法是：
一是加强领导抓组织。全县新农保工作会议后，镇党委、政府层层召开会议认真传达贯彻上级会议精神，周密安排部署全镇工作，及时成立了由主要领导任组长的工作领导小组，设立了办公室，购臵了办公设施，配备了3名专职工作人员，对此项工作进行专抓专管。同时，各村也相应成立了领导小组，组建了办公室，确定了1名专职协办员和1名政策宣传员，为全镇
1
新农保工作的顺利开展提供了有力组织保障。
二是广泛动员抓宣传。镇上抽调精兵强将，组成新农保政策宣传小分队进村入户，认真开展以“送传单、送政策、送明白、送温暖”为主要内容的“四送”宣传活动，全面详细地讲解了新农保政策的具体要求、目的意义和参保登记、保费收缴、待遇审批等办事程序，有效提高了广大群众的认知度。同时，采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、制作宣传版面和现场解答等形式大力宣传新农保政策的实惠性，使新农保政策家喻户晓、人人皆知。全镇累计召开各类宣传动员大会50余次，发放各类宣传资料2.2万余份，办宣传栏28期，张贴宣传标语76条，悬挂宣传横幅58条，提高了群众的政策知晓率，营造了新农保工作的良好氛围。
三是严格数据抓核查。在参保对象、资格审查上，严格按照上级文件要求，以公安、教育、计生等部门出据的基础资料为依据，对农户档案资料进行认真核查，并现场公布核查结果，既确保了参保对象的公平公正，又保证了审批过程的公开透明。通过摸底核查，全镇人口分年龄段情况为： 16周岁以下4465人，16—59周岁15380人，60周岁以上2613人。16—59周岁人员情况为：学生1717人，有户无人的572人，现役军人36人，五保户22人，重度残疾46人，服刑人员16人，长期外出务工211人，参加城镇养老保险59人。
四是强化措施抓征费。在政策执行方面，认真宣传县上确定的100元至500元的5个缴费档次，采取群众自愿选择参保缴费
2
标准，不搞“一刀切”，使广大群众都能缴得起、进得来。在参保手续办理方面，改进服务方式，在镇机关、各村均设立了办公场所，同时，为了解决部分偏远山区村社和一些行动不便群众的出行难题，我们积极进行上门入户办理的方式，购臵数码相机，零距离为群众服务照相并办理相关手续。2009年底，全镇新农保参保率位居全县前列。
虽然我镇在新农保工作中做了不懈努力，取得了较好的成绩，但仍然存在一些不足：一是目前农民流动性较大，户在人不在以或出嫁不销户等情况的存在，导致人员缴费参保有一定难度。二是农村低保户和困难户较多，部分群众缴费难度大。
针对以上的不足，在今后的工作中，我们将继续在加强组织领导，靠实工作责任，强化工作措施上下功夫，全力把新农保这一惠民工程抓好抓实，重点做好以下三个方面：一是加大政策宣传力度。我们将采取个别座谈、现身说法、典型引导等多种形式，把政策宣传到家家户户，帮助群众释疑解惑，算账对比，使群众真正认识到参加新农保的好处,提高群众参保的积极性。二是扎实抓好基础工作。结合第六次人口普查工作，进一步做好参保对象的调查、摸底、核查、登记等工作，建立农村居民信息库，力争村不漏户、户不漏人, 努力做到符合条件的人人参保，不留死角，让应该享受政府补贴的人员一人都不遗漏。三是切实提高服务水平。我们将一如既往地秉承“为民、和谐、务实、创新”的要求，一方面加大镇村干部的业务培训力度,不断提高业务政策水平；另一方面,强化服务意识，尽可能简化参保手续，做到宣传动员、资料收集、基金收缴等手续
3
一次性办理，使群众足不出户就可以及时得到办理，切实让广大群众享受到新农保这一“没有围墙的养老院”的实惠。
4
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容