的医疗服务。 放宽条例减轻医药负担 随着社会人口老龄化的趋势日益严峻,患者看病 治疗的人数与日俱增,居民消费医疗支出的比例也逐 渐增多,新加坡的医疗体制面临着越来越大的压力与 挑战。近期,新加坡政府着手研究减轻国人医药负担。 减少病人承担的医疗费用比例;政府将放宽保健储蓄 的条例,以便在职员工可以采用更为灵活的方式使用 保健储蓄,如让私人医院、A级以及B1级病房的病 人动用保健储蓄,在医院专科诊所治疗的病人也可动 用一定限度的保健储蓄。 如何利用最少资源为最大数量人口提供最佳医 疗保障,是所有医疗体制的共同目标。但无论如何。引 如把健保双全计划的年龄上限从原来的80岁提高到 85岁;还通过增加健保双全计划的月保费等方式来 入竞争机制,强调个人责任,调动政府和公众共同参 与、一起努力,是提高医疗保障制度效率的有效途径。 曰 韶 胬 管理 日本对于水资源的管理可谓“分工明确。各司其 职”:国土交通省负责水资源管理、城市下水道及污水 处理厂建设;环境省负责水土环境保护;农林水产省 负责农业的灌溉与排水;经济产业省负责工业用水; 厚生劳动省负责居民生活用水。国家级的大河由国土 交通省直接负责管理,小河则由各地的都、道、府、县 以及下辖的市、町、村来管理。 早在100多年前,日本政府就模仿欧美围家的法 律制度,制定、公布和实施了保护水资源的法律,这些 法律也在实践中不断加以完善。二战后,日本逐渐进 河流水质工作的冢本先生介绍,雨水;cP ̄U城市生活区 之后,流经城市河道被污染的危险性加大。所以,包括 东京在内的一些城市,正在对大城市雨水进行净化试 验,以减少酸雨和城市污染对河流的危害。 日本对已经被污染的河流的治理主要有3种办 法:一是清理河床的污泥和垃圾;二是从干净的河流 调来清水注入被污染的河流,以稀释河流污染;三是 将治污重点放在河道的上游和支流,避免重复治理。 另外,日本还在河边湖畔种上芦苇等植物,吸收水中 有机物,起到净化河流湖泊环境的作用。 东京是日本最大的城市。20世纪70年代,日本 政府和东京都政府分别颁布了保护地下水的法律,所 以供应东京饮用水的水源主要是河水,地下水仅占 : 入经济高速增长期,为防止工业废水、废物侵害河流 水道,日本政府迅速出台相关法律来治理水污染。目 前,《河川法》是日本水资源保护和整治的水法体系标 准。 0.2%。日本保护水源生态最主要的办法就是种树。多 摩Jl I上游的水库有效蓄水量为1.854亿立方米,水库 周围的水源防护林就有21628公顷。防护林有利于保 养水分、防止水土流失和净化雨水。东京水道局每个 月都要对河流水质进#5-Y ̄验检查,发现超标立即调查 处理,以确保水质的稳定。 对于河流湖泊的水质保护,不管是生活用水还是 工业用水。日本政府都从法律上做了严格而明确的规 定。厚生劳动省管理 上水道 。监督向居民提供干净 的自来水。围土交通省和各级地方行政单位管理“下 水道 。大河大川由国土交通省直接负责管理,其流经 地区的都、道、府、县最多负担保护和整治费用的 50%。生活废水统一由污水处理厂负责净化,国家出 日本各级地方政府都有专管河流湖泊的部门,办 事处的门口经常摆放着提倡节水、保护河川的宣传手 I f市民团体也 部分资金帮助 建污水处理厂,居民水费中也包含一 册。在政府提供一定经费支持的条件下,参观各 部分治理污水的费用。工业污水必须达到一定的净化 经常组织民众了解防止河水污染的各种办法、节水习惯。 以培养人民良好的用水和 f星 标准后才能排放,各级行政单位在厂区设立污水处理 种有关水资源保护的场馆,兰 厂,确保清洁无害的水排入河J lI。据国土交通省负责 一期
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