白银区2012年度半年人口和计划生育工作
考核方案
（2012年4月）
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和胡锦涛总书记在中共中央政治局第28次集体学习时的重要讲话精神，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一主线，大力开展“夯基础上水平年”活动，在继续巩固和提高我区“国优”水平和信息化建设基础上，做好“生殖健康服务进家庭”、“全国人口计生利益导向政策体系示范区”创建、“诚信计生”、流动人口“双百”推进工程、“幸福家庭”创建登工作。严格按照责任书指标要求，结合我区实际，特制定本考核方案。
一、考核的主要内容
（一）省、市、区人口和计划生育工作会议精神贯彻执行情况。
（二）各乡镇、街道2012年度工作安排部署，责任书签定情况。
（三）乡镇街道计划生育层级动态工作安排开展以及绩效考核奖惩兑现情况。
（四）出生控制目标及信息化相关指标：1、全面完成年初制定的人口计划，农村符合政策生育率达到93%以上。巩固和提升国家级优质服务水平。2、当年节育措施落实率达到95%
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以上，及时率90%以上。3、孩次性别准确率100%；新增二女户比例与计划生育率相匹配。4、完善全员人口数据库，全面建设完成“人口地理信息系统”，全员人口数据库信息录入率100%，开展阳光计生统计活动，信息更新率、准确率达到98%以上。“育龄妇女阳光服务卡”使用率达到98%。计生办、服务所政务网接通率、使用率100%。加大信息队伍建设力度。健全与相关部门的人口基础数据共享和比对工作机制。5、农村一孩妇女比例半年提高0.25个百分点以上。
（五）利益导向：1、全面开展建设“全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范区”活动。全面落实省政府办公厅[2007]76号和[2011]108号文件。加大全国利益导向示范区的创新与创建力度。按照要求全面落实独生子女领证户每月10元奖励费和独女领证户父母退休时1000元的奖励金。加大对优先优惠政策的宣传，群众知晓率达到95%以上。2、确保“313”计生利益导向惠民工程落实到位。奖励扶助对象、特别扶助对象、少生快富对象、当年结扎二女户奖励储蓄金、独生子女领证户父母奖励金资格确认准确率、及时率、资金发放率要达到100%，严格按照“一册明、一折统”直通车发放的要求，按程序资金及时到户到人。3、农村“两户”整村推进、异地搬迁、灾民建房、升学加分、沼气池、合作医疗、住院分娩补助、公益金助学、困难助学金、农村低保、安全饮水工程、招工招干加分等优惠政策落实率达到95％以上。
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（六）优质服务：1、继续开展生殖健康服务进家庭活动。出生缺陷一级预防覆盖率达到90%以上。孕前优生检测率达到100%。2、群众优生优育知识、生殖健康科学和避孕方法基本知识知晓率85%以上。已婚育龄妇女健康检查覆盖率。男性生殖健康知识普及率。流动人口已婚育龄群众享受生殖健康服务率上。3、规范的计划生育产、术后随访服务率，使用药具对象药具获取率、可及率、随访率。技术服务满意率，药具报损率。4、实施“六千人才工程”。全员培训率不低于50%。生殖健康咨询师培训率达到100%。5、乡镇服务所技术人员至少有1人持有助理执业医（护）师及以上资格证书（有中级以上职称及执业医师资格证的考核时给予加分）。6、积极开展学历教育和继续教育。鼓励专业技术人员参加职称和职业资格评定。开展分级培训，全员培训率达30%，新进人员培训率100%。继续开展“双推优”活动。
（七）流动人口：1、学习宣传贯彻落实《甘肃省流动人口计划生育工作办法》。实施流动人口服务管理“双百”推进工程。省际间协查信息反馈率达到90%以上，流入地对流动人口服务达到90%以上，流出地办证及时率达到90%以上。2、积极推进综治、公安、人口三部门基层力量整合工作。落实全国流动人口“一盘棋”工作要求。3、流入人口符合政策生育率90%以上。4、流动人口纳入管理率达到95%以上。5、流动人口维权服务率、群众满意率、流入已婚育龄妇女免费享受国家
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规定的基本项目的技术服务率（避孕药具发放、环孕情检查、产术后随访）达到90%以上；流动育龄人口协查通报率、函复率、流动成年育龄妇女发证率、验证率达到90%以上。
（八）宣传教育：1、全面开展“幸福家庭”创建活动。健全基层宣传教育工作机制，开展计划生育宣传标语“洗脸”工程，优化户外宣传环境，不断更新完善宣传教育阵地。乡镇街道基层宣传服务工作达到“五有两到户”要求，深入开展婚育新风进万家和关爱女孩行动。积极参加省市开展的人口文化活动。2、群众对人口计生政策和相关知识知晓率达到90%以上；对优先优惠政策和《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》内容知晓率达到95％以上。3、奖励优惠政策村组上墙率100%。4、在《中国人口报》或《人口与计划生育》杂志等国家级和省级主流媒体发表稿件加分；各乡镇在《白银日报》、《白银发展》、《白银经济》等市级以上报刊发稿。5、在省级以上人口网站、市级人口网站、区人口网站采用信息。6、“读报用报”征订完成率达到100%。 （九）依法行政：1、全面推进“诚信计生”工作，所有村居达到“四有”要求。积极开展创建全国依法行政示范乡镇活动。乡、村两级设立规范的计划生育政务公开栏。社会抚养费征收程序规范合法。2、行政执法人员执政率100%；规范依法行政各类案卷，对乡镇的案卷进行抽查、考核、评比，兑现奖励。3、严肃查处党员干部职工违法违纪超生问题,严把计划生
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育情况审核关。对在审核工作中徇私舞弊、弄虚作假的乡镇和个人严肃追究责任，年终考核时按个案扣分，对重复上报不符合条件审核对象的加大扣分权重。4、严格落实依法行政“一把手”负责制，严禁利用计划生育违规或变相收取押金、乱罚款；深入开展矛盾纠纷排查工作，信访案件结案及时率（60天以内）达到95%以上，信访案件下降30%，重复上访3次以上并造成不良影响的在考核评估时做扣分处理；坚决杜绝重大侵权或恶性案件的发生，坚持重大案件预防和报告制度，重大案件要在8小时以内逐级上报。5、认真贯彻落实《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》。积极开展打击“两非”专项治理活动。依法查处“两非”案件进展情况。完善出生实名登记制度和B超检查备案制度，出生实名登记准确率达到95%以上。
（十）计划生育协会：1、基层群众自治万村（居）示范活动的村（居）要达到“六好”标准。基层计生协基础工作要达到评估认定标准。流动人口聚集区计生协工作全覆盖面。开展“生育关怀”行动，农村“两户”家庭意外伤害保险达到100%。提升人口计生工作基层群众自治化水平。所有村全面开展基层群众自治万村（居）示范活动，要达到“六好”标准。（政策落实好，队伍建设好，宣传教育好，技术服务好，制度建设好，干群关系好）2、全面推行农村计划生育“两户”家庭意外伤害保险。
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（十一）群众满意度指标：积极推进“阳光计生行动”、有奖举报和“零距离服务”活动。抓好政风行风评议。群众对计划生育的综合满意率达到95％以上。
（十二）乡村、社区计生专干和自管小组长落实入户“三要素”，强化入户“四项职能”，入户访视率95%以上，村、社区、单位墙表卡册运转、其它各项工作业务开展情况。
（十三）当年出生人数有无错报、漏报、虚报、瞒报，出生孩次、婴儿性别统计是否准确，政策内外统计是否准确等情况。
（十四）人口和计划生育清理清查工作开展、上报情况。 （十五）查阅各种会议学习活动记录开展情况。 二、考核的主要方法
（一）入户方式：采取全封闭式随机进村、社区入户和抽取重点对象入户。
（二）查阅资料：查看乡镇街道计生站资料，村（社区）资料，服务所资料。
三、考核时间 2012年5月上旬。 四、考核队伍组建
由区人口和计划生育局抽调干部组成。 五、考核验收纪律
1.服从指挥，严格执行考核调查程序及保密要求，按时保
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质保量完成考核调查任务；
2.坚持原则，实事求是，清正廉洁、秉公办事，严禁弄虚作假或随意修改、涂改数据；
3.妥善保管调查资料，按时上交；
4.考核调查期间不准喝酒，不准参加娱乐活动。对违犯规定的个人，除通报批评外，视情节分别给予党纪、政纪处分。
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