浅谈离退休人员管理服务工作

社会管理　…　茜‘　…￣ａｎ—ｄｉ　浅谈离退休人员管理服务工作　陈华英　（６１００３１　中国中铁二院工程有限责任公司离退休人员管理中心　四川　成都）　　摘要：离退休管理服务工作是一项纷繁复杂的群众性工　怨，在自己的岗位职责范围内，处理业务活动，解决有关问题，　作，做好离退休管理服务工作，发挥职能部门作用，提高工作　克服各种困难，使单位领导减少了很多烦琐的事务性工作。人员服务水平是基础；落实政治和生活待遇是关键；加大活动　４．来信来访是离退休管理最重要的ｒｌ常工作　工作人员的服务态度、质量和效率直接关系到离退休老同　阵地建设，创新活动载体，是离退休人员真正达到晚年幸福，　志的满意度，也关系到单位的和谐稳定。为此，对待来信来电　老有所乐、老有所医、老有所为的目的。　关键词：浅谈；离退休；管理；服务；工作　来访工作，我们要求工作人员要有耐心、要有爱心，热情接待，　认真登记记录，对他们的诉求要做到有问必答，凡是符合政策　离退休管理服务工作是一项纷繁复杂的群众性工作，政策　规定，又能够办得到的，及时给予解决。没有政策依据的，要　性强、涉及面广。做好离退休管理服务工作，不仅是广大离退　求做好解释及安抚思想工作，对有特殊困难的老同志在生活上　休职工的迫切要求，也是各级离退休管理组织和离退休管理干　给予帮助和关心，坚持经常走访和重大节日慰问制度。对居住　部责无旁贷的职责；做好这项工作不仅关系到离退休人员的切　外地的离退休职工保持联络沟通，换位思考化解矛盾，经过离　身利益和身心健康，而且对促进企业发展具有十分重要的意义。　退休干部员工共同努力，不烦其厌解惑释疑，关心和帮助，近　现结合本单位离退休工作粗浅的谈一点经验和看法。　年来化解三起群访事件、邻里及家庭矛盾五起，劝抚了老上访户，　一、发挥组织作用，提高离退休工作人员服务意识和水平　是老上访户不在无理上访，促进了企业和谐稳定。　１．健全和完善组织机构。是做好离退休管理服务工作的　二、认真落实离退休人员政治和生活待遇　基础　离退休老同志从岗位上退下后，收入有所减少，失落感明显，　随着离退休人员的不断增加，管理难度越来越大，建立健　他们对退下来的各项待遇也特别看重。作为离退休服务管理的　全组织，发挥组织作用显得尤为重要。以我单位为例，我们设　工作部门，我们没有制定老干部政治待遇和生活待遇的职能，　立了离退休人员管理中心，由公司工会主席主管，配备了ｌ６名　但努力落实好离退休干部的政治和生活待遇，是职能部门义不　专职人员。为充分发挥离退休党员的积极作用，成立了１６个离　容辞的职责。为此，我们在行文说话办事要将自己融入老同志　退休党支部；并采取专群结合的管理模式，在离退休人员居住　当中，站在老同志的角度想问题，从老同志的实际出发，积极　较集中的片区，设立行政大组１３个，选配９０多名离退休老同　主动地向上级领导汇报和有关部门沟通，实实在在为老同志办　志担任各支部委员、片区大、小组长等，作为中心外围兼职协　实事。　管人员。通过他们随时了解掌握离退休群体的思想动态，及时　１．在落实离退休人员的政治待遇上，必须认真执行离退　反映情况，沟通信息，及时处置突发事件。建起和完善职工活　休人员阅读文件、听取报告、参加重要会议、了解企业情况、　动中心，为老同志提供活动场所。是离退休工作有机构、有组　就地就近参观学习等制度　织、有活动阵地、有管理服务人员、有工作制度，做到责任到位，　通过多种形式定期为老同志通报情况，使老同志及时了解　具体到人，互相配合，形成了主要领导亲自过问，职能部门具　党和国家的大政方针和国际国内形势，了解公司改革发展的进　体负责，有关部门齐抓共管的良好机制。　程和公司党委的重大决策部署，促进离退休人员政治坚定、思　２．建设一支高素质的离退休工作队伍是做好离退休工作　想常新。为满足不同层次、不同爱好的离退休干部的需求，我　的重要保证　们每年为离退休党支部订阅《党课》、《党支部工作指导》等　为此我们把在职职工队伍建设作为基础工作常抓不懈。坚　学习资料；为离休和退休处级干部订阅《人民日报》、《晚霞报》　持每周例会制度，学习相关文件，切实加强在职职工、党员、　等报刊杂志；为离退休各片区活动室、阅览室订购多种报刊杂志，　干部思想政治教育，提高对做好离退休人员服务管理工作的重　较好地丰富活跃了他们的精神文化生活。　要性认识。定期组织离退休工作人员进行培训，加强工作作风　２．生活待遇实质上是一个收入分配问题　建设，树立大局意识、责任意识和服务意识，增强开拓创新能力、　目前我们国家收入分配领域存在三大突出问题：一是普通　政策运用能力和服务管理能力。通过学习教育培训，使我们认　老百姓与劳动者收入低；二是不同地区、不同行业、不同群体　识到：无论是中央的精神，国家的大局，还是企业的改革发展，　之间收入差距大；三是收入分配秩序不规范。这些问题已经引　离退休人员服务管理工作都是党和国家及企业发展中心工作的　起了党和国家最高决策层的重视，党的十八届三中全会公报指　重要组成部分从传统道德理念上讲，“家家有老人，人人都要老，　出：“千方百计增加居民收入，规范收入分配秩序，保护合法收入，　老同志们的今天，就是我们的明天”。因此，我们把做好离退　增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入”是今后社　休人员服务管理工作当作是人生当中行善积德的好事，把“深　会经济发展的主要目标之一。在落实离退休人员的生活待遇上，　怀感情，主动服务”铭记在脑海里，落实到行动中。　要把党和国家有关离退休人员的生活待遇及时准确、不折不扣　３．在提升对离退休人员服务管理水平的基础上，采取灵　地贯彻执行到位，确保养老金及老干部各类补贴按时足额发放，　活多样的服务方式　电话费、医疗费及时报销，积极为各项离退休活动提供必要的　主要是拓展服务内容，突出加强人文关怀，在心理疏导、　资金支持。我单位在每年常规经费保障情况下：一是对离休干部　精神慰藉上下功夫，有针对性地帮助一些老同志消除心理上的　医药费实行实报实销，没有如何拖欠；二是对退休干部实行医　孤独感、忧虑感等情绪，对老同志做到平时有人访、惑时有人　疗互助保险、重大疾病救助，因病困难补助；三是基本形成了　解、难时有人帮、病时有人探。多年来，我单位离退工作人员　惯例，对全体退休人员实行两年一次体检；四是活动经费：每　在实际工作中，把老同志当作自己的亲人，不计名利，任劳任　年按局级、离休干部、副处级、一般人员的标（下转第２２２页）　－２２０－　２０１４年第１０期　职工法律天地　堂ｚｈｉｇｏ　ｎｇ　ｆａｌｖ　本区为黄花山国家森林公园，面积１３．７平方公里。主要景　点有：摩崖石刻区、抗日纪念馆、义勇军墓、长山尾炮台和知　青宿舍区。发展方向应是切实保护好森林及野生动物资源，规　划筹建热带植物园、百花园、野生动物园，增加野外旅游娱乐　项目，使之形成集文化、园林、植物、自然生态、爱国主义教　育基地等于一体的综合性文化生态旅游区。　６．青澳湾大众娱乐综合区　本区东起李公墓，南至北官屿，西至青松山，北至青澳洋，　面积约６平方公里。发展方向应是集海上游泳、娱乐和沙滩文化、　体育、休闲、度假于一体的大众文化娱乐综合区。发展方向应　是充分发挥省Ａ级海滨浴场优势，千方百计引进海上运动、陆　上风情娱乐项目；争取承办国内外大型沙滩、海上体育比赛项目；　举办节假日大型文化游艺活动，扩大对外宣传影响，使拥有“东　方夏威夷”美誉的青澳湾成为国内外知名的旅游度假区。　（二）围绕市场竞争，健全产业运作机制　要针对目前文化旅游产业规模小、条块分散、缺乏拳头产　品等问题，通过改革调整，理顺条块关系，形成结构合理、功　能配套，机制灵活，管理有序、市场规范的产业运作机制。具　体来说，就是要按照产业结构布局、目标，分区分步实施，实　行项目方案市场公开招标，推进集团化的项目承包建设、经营、　管理目标责任制，运用集团化的资本运营模式发展文化旅游产　业，形成政府搭台，企业唱戏的发展文化旅游产业的市场机制。　（三）营造良好环境，增强产业发展后劲　环境的优劣关系到发展文化旅游产业的成败。要加快发展　文化旅游产业，就要转变观念，下大力气改善环境。在招商引　资上，要树立“别人发财我发展”的思想；在产业政策上，要　敢于试行在政府监管下的“谁开发，谁受益，谁保护”的政策，　促使社会各方面的力量加入到保护文化资源的行列中来；在公　民教育上，要倡导树立“热情、文明、诚实”的良好风尚，形　成“海岛风景好，人更好”的完美融合；在市场综合治理上，　要严肃查处经营违规违法和宰客行为；在保护环境上，要建立　配套集中的污水垃圾处理系统，确保环境不受污染破坏，以保　护天然秀丽的自然风景，为创建全国生态示范区、争创文明县　做出贡献。　综上所述，南澳县风景秀丽，自然条件优越，生物资源丰富，　文化资源富有内涵，发展文化旅游产业具有得天独厚的环境条　件。因此，南澳县要充分发挥本地文化旅游资源优势，大力发　展文化生态旅游经济，以此带动海岛经济的快速发展，使南澳　岛这颗粤东海上明珠更加璀璨。　参考文献：　［１１郑木龙．《发挥文化资源优势，促进文化旅游产业发展》，］　２０１０．３　『２］姜杨，兰丽敏，段新军．《发挥旅游资源优势，壮大生态旅游　产业》．《中国林业论文》，２０１２．６　［３］张善彩．《发挥文化资源优势，加快县域经济发展》，２０１２．６　『４］冯俊强．《河南文化旅游优势及其开发战略》，２０１１．７　［５］《广东省海岛资源综合调查报告》．广东科技出版社，２００８．５　（上接第２２０页）准，组织开展活动；五是及时发放离休干部　防暑降温费、取暖费、特批活动费，现呈逐年递减趋势；另外，　７Ｏ岁及以上老人生日蛋糕费，以及每年额外申请的各类协会活　动经费，企业改制前负担离退休人员的各种津补贴等等。坚持　对那些寡居、空巢、出不来、看不到、听不见、走不动、常年　卧病在床的老人经常上门看望慰问，对长期住院的经常去医院、　养老院走访慰问，给他们更多的关心、帮助。建立扶贫帮困长　效机制，做好帮扶救助工作，坚持平时帮扶和重大节日看望相　结合，及时为困难家庭解决实际问题，努力提高他们的政治和　生活待遇，才能稳定离退休这块特殊的队伍，为企业改革发展　创造良好的发展氛围。　三、创新活动载体，进一步加大活动阵地建设　做好离退休管理工作责任重大、使命光荣，这是集团公司　及上级领导赋予离退休工作人员的责任。离退休工作人员不仅　肩负着对党和企业高度负责的重任，同时又肩负着为离退休人　员做好管理服务工作的重担。为丰富离退休人员的生活，促进　企业和社会的和谐与稳定，我们通过创新活动载体开展系列活　动，加强文化阵地建设。一是加强离退休干部党支部建设和思　想政治建设。通过读书学习、民主生活会、走访慰问、知识竞赛、　评比表彰等一系列活动，进一步增强党组织的凝聚力，增强广　大共产党员的光荣感、责任感和使命感，激发和调动广大党员　干部、爱党、爱国、爱社会主义的热情和为集团公司和谐发展　而努力的积极性；二是以党支部为单位组织政治理论学习、传达　学习有关重要文件，通报情况。平时注重及时将国家、省市和　企业相关重要文件精神传达到各支部，做到信息互通。三是积　极发挥老领导、老专家的作用，通过组织座谈会，组织他们撰　－写回忆录、撰写铁路相关资料，为铁路建设献计献策。四是充　分发挥老战士的作用，坚持老战协理事会例会制度，通报本单　位改革发展的形势，传达重要会议精神，商量讨论老协工作开　展等事宜，并在铁路老战士协会成立３Ｏ周年庆时，为老战士发　放了纪念币和《老战士三十年》书刊；在每年端午节，国庆、　中秋、重阳三节开展了慰问活动。并积极支持老科协、监理部　的工作。五是按照“就地就近、小型多样、量力而行、自愿参加、　安全第一”的原则和《离退休人员活动管理办法》，分协会组　织开展桥牌、钓鱼、书画、花卉、网球、门球等形式多样的、　丰富多彩的、有宜身心健康和喜闻乐见的小型活动，老年活动　室除法定假日外天天开放，棋牌活动经常化。通过这些组织活动，　吸引老同志走出来、动起来、乐起来，以达到锻炼身体、调整心态、　增进健康、增添情趣的目的。同时，还不断地完善离退休人员　活动中心的设施建设，突出特色。真正达到让离退休人员老有　所依、老有所学、老有所乐、老有所为的目的。　新时期离退休管理服务工作赋予我们更高的要求，我们将　继续按照国家政策及中国中铁和集团公司党政工作的部署，创　新思维，积极研究和探索离退休人员管理工作的新方法，不断　提升管理服务水平。紧紧围绕公司中心工作、服务大局的工作　定位，以高度的责任感和使命感，全心全意地为离退休人员服　好务，让上级组织放心，让老同志满意，为企业的科学发展和　稳定做出积极的努力。　作者简介：　陈华英（１９６９．４～），女，汉族，中共党员，本科在读，工作单位：　中国中铁二院工程有限责任公司离退休人员管理中心，政工师。　２２２－　２０１４年第１０期　职工法律天地