民企转变发展方式形势紧任务重

加快转变经济发展方式已经成为民营企业的共识，它决定着企业全面协调可持续发展格局的形成。在这项系统工程中，企业扮演着主要的角色。德阳市民营企业特别是中小企业数量众多，截止今年6月，中小企业有1.27万户，其中工业企业5000多户，占全市工业企业的90%以上，中小企业从业人员36.7万余人，占全市企业劳动力的85%，在发展方式上都存在不少问题，成为企业发展的“瓶颈”。加快转变发展方式，对他们而言，形势迫切、任务繁重。面对新形势、新任务、新要求，作为此项活动的引导者，市工商联按照市委、政府的工作部署要求，不断探索工作新思路、新途径、新举措，把握四个“着眼”，服务和促进全市民营经济加快转变发展方式。

据统计，今年上半年，德阳市民营经济增加值221.98亿元；增长速度20.1%，占全市GDP比重54.3%；对GDP的增长贡献率达64.6%，民营企业“半壁江山”的地位已经凸显。此外，截止今年6月底，德阳市城镇新增就业1.97万人，其中8163名下岗失业、失地农民实现再就业；2426名“4050”人员实现再就业， 60%以上的就业问题是由民营企业（未含个体工商户和外资企业）解决的，民营企业为德阳的繁荣发展和谐稳定作出了突出贡献，是德阳经济新的增长

点、支撑点、作用点和贡献点，也是德阳经济又好又快发展的活力所在、潜力所在和后续所在。

但从发展方式的层面看，民营企业仍然存在不少问题，竞争力不强，整体上技术含量较低，品牌意识不够强，高技术及高附加值产品比重较小；发展方式相对粗放，过度信赖外延扩张，产能扩张过猛，攀比复制之风过盛，同质竞争趋向恶化；协作配套能力不够强；企业管理不规范，大多数民营企业存在管理体制不完善、监事机制不健全、财务制度不规范问题等。针对这些问题，德阳市工商联在引导民营企业加快经济发展方式转变中，切实把握四个“着眼”： 一着眼于转变经济增长方式，推动民营企业发展由依靠生产要素投入数量的增加向依靠改善生产要素组合和技术进步来转变。

二着眼于优化产业结构，要根据德阳的特点和优势，不断优化产业结构，提高产业素质，壮大产业实力。当前，德阳产业结构调整的重点有5个方面：一是优化产业布局，推进工业企业向园区搬迁，加快工业经济向园区转移，深入实施“工业兴市”战略；二是加快发展第三产业，特别是推进现代服务业，会展、旅游和文化创意产业；三是依托现有产业基础，加快推进机械制造、纺织服装、制药、化工等6大重点产业的调整与振兴发展；四是加快发展新兴产业，包括环保节能、新能源开发、新材料研发等；五是进一步扶持发

展高新技术产业。市工商联引导企业抓住这一发展机遇，依靠政府的支持和企业的努力，做强、做大。

三着眼于注重节能减排，推动民营企业保护生态环境，降低资源消耗和污染排放，广泛推行清洁生产和节能技术，大力发展绿色经济、低碳经济，积极投身资源节约型、环境友好型社会建设。大力发展先进的机械制造业，提升制造业发展水平，发展“低污染、低能耗、非资源性”的工业项目；对一些传统产业，要以主动进入工业园区，发展规模循环经济等模式，减少企业发展对环境的破坏。发展低碳产业，要从大处着眼、小处着手，要从企业的总体规划、厂房设计直至生产工艺及管理过程的各个环节和细节入手，全方位、多渠道的综合推动民营企业实现科学发展和可持续发展。 四着眼于促进自主创新，自主创新能力是转变经济发展方式的中心环节。企业要实现持续发展，必须加大技术投入和创新力度，努力建立自己的研发中心和研发团队，培养一批有科研实践经验和创新精神的研发骨干队伍。自主创新还包括管理体制创新、工艺流程创新、发展思路创新等等。在科技创新中，要注重发挥当地高校、科研院所的独特作用，注意与他们的合作，结合企业实际和市场需求，善于借用高校、科研院所等“外脑”，寻找自主创新的切入点，寻求创新上的突破。

转变经济发展方式涉及众多领域和环节，是一项复杂的

系统工程，非一朝一夕之功，既是攻坚战也是持久战。从长远看，培养一批高素质民营经济代表人士队伍，对推动民营企业加快转变经济发展方式具有重要的作用。由于这些人士的代表性与企业的生存发展息息相关，在这样一个知识日新月异、局势瞬息万变的时代，市工商联能够及时总结民营经济人士思想政治工作经验，引导民营经济代表人士勤于学习、善于学习、终身学习，全面提高自身素质，不断巩固其代表性的基础。今年3月和5月，他们分二批组织全市民营企业120多名代表人士在市社院举办了第3期非公有制经济人士培训班，组织参观绵竹灾后新农村建设、广汉经济开发区，实地考察了宏达和金广集团；举办有200多家企业、500多人参加的中高层管理人员“总经理人力资源管理培训”；组织80余家企业参加了德阳市第2届学术大会和“企业合作与发展论坛”。唯有如此，才能培养、造就出一大批富有创新精神和创业激情，心系国家、情牵人民，在转变经济发展方式上能够担当领军人物的高素质企业家和企业管理人员队伍。（德阳工商联调研室10.8）