浅析人力资源市场信息化建设

２０１７年第４期　新疆社科信息　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｉｎ　Ｘｉｎｊｉａｎｇ　浅析人力资源市场信息化建设　惠广东　（昌吉州公共就业服务局人力资源服务中心　新疆８３１１００）　［内容提要］人力资源是经济社会发展的第一资源，当前我国经济发展进入新常态，国家实施创新驱动战　略，经济发展正在从依靠要素推动转向依靠人力资本质量和科技创新驱动，新常态下，充分发挥市场在人力资源配　置中的决定性作用，对市场的信息化建设提出了新要求。　［关键词］人力资源市场信息化数据库档案　［中图分类号］Ｃ９６５　［文献标识码］Ａ　［文章编号］ＸＪＮＫ－－００７２（２０１７）０４－－００１６－－０２　在经济发展的新常态下，就业优先成为国家战略，供给侧结构性的改革，人口经利、资源红利向改革　红利转变，经济转型助推就业结构优化，特别是全民大众创业、万众创新，新产业、新业态、新商业模式创　新发展催生新的就业形态，人力资源市场做为一个从事人力资源服务的机构，也必须紧跟时代的脚步，　提升服务的水平，提高服务效率，如何借助信息化手段，以大批量收集到的用人单位和人才信息为运作　基础，提升公共就业服务水平，成为摆在我们人力资源服务机构工作者面前的几个问题。　一、人力资源市场信息化建设的意义　人力资源市场信息化建设将推动新形势下人力资源市场管理模式的变革，在操作上创新，进一步降　低公共就业服务的行政和管理成本，同时也能减少人力资源工作人员的工作强度与工作效率，同时在保　证了信息的时效性。　１．降低成本，提升政府服务形象。传统的人力资源市场，更多的是一方面通过人力资源市场的工　作人员建立和企业及用人单位之间的联系，定期发布空岗表，收集用工岗位，发布信息，另一方面，通过　政府的公信力，通过各级人力资源市场收集求职者信息，提供就业指导，进行职业推荐，并选取合适的时　间和场地招开大型的现场招聘活动，所有工作的展开都离不开人力的操作，一场中等级规模的现场招聘　活动，从会前的准备、岗位的筹集、广告信息发布、版面制作、安保等都会花费大量的人力、物力、财力。　通过市场的信息化建设，就业服务实现全程信息化，简化了工作程序，提高了工作效率，有效降低供求双　方的配置成本，也能让用人单位和求职者成为人力资源市场的主动方，提高了匹配率，减少了现场招聘　＊［作者简介］惠广东，男（汉族），昌吉州公共就业服务局人力资源服务中心。　１６—　一浅析人力资源市场信息化建设　活动的次数，节约了成本，同时也提升了政府公共就业服务部门的形象。　２．构建和谐，加强公共就业服务。就业是民生之本，就业工作是关乎人民群众利益，关乎民生向背　的重要工作之一，也是构建和谐社会的前提和基础。高校毕业生、两后生、农村富余劳动力、失业人员就　业任务艰巨。就业充分，是构建社会主义和谐社会的九大目标和主要任务之一，人力资源场应当“以人　为本”，通过建立人力资源市场的信息网络，更有效地全面覆盖服务对象，及时通过大数据分析，给供需　双方提供适当的公共就业服务，增加就业机会，为企业输送人才，帮人才实现安居乐业，构建和谐社会。　３．摸清底数，实现标准化公共服务。通过建立统一的数据库，摸清需要授受就业服务人群的基本　情况，用工单位的基本情况，通过系统平台定点监测人力资源市场动态，市场结构性矛盾的症结，便于政　府层面及时调整产业结构，制定促进就业的相关优惠政策。同时在网络招聘、人才派遣、人事代理、人才　测评、人力资源管理咨询、人才培训、人力资源外包、高级人才寻访等方面建立专项标准和服务标准，形　成规范的行业标准，在统一的系统平台下，可以将政策的落实，服务流程实现标准化操作，规范各级服务　管理机构，实现标准化公共就业服务。　二、人力资源市场信息化建设方向　１．构建统一的人力资源数据库　可以通过各县（市）基层多年的工作的积累和沉垫，完善现有的企业和求职人员两大基本信息库，并　逐步实现县市、地州、省级的数据资源共享，保证与国家、省、市及各区县人力资源信息库进行数据交换　与对接，保证数据向上集中成库，数据应用服务向平台延伸。通过基础数据库，可以为各就业业务之间　的数据共享和业务协同奠定良好的基础。同时数据库还可以为城镇和农村劳动力资源信息提供重要数　据分析来源，为探索建立城镇和农村适龄劳动力就业形势分析制度和科学研判提供重要数据支撑。数　据库的获取可采用公共就业服务机构和用工单位以及求职者三方共同完成，一方面由公共就业服务机　构将原有登记在册的各类用工企业和求职者进行录入，另一方面，各类用工企业和求职者也可通过第三　方平台自行将信息录入，在相关业务部门的支持下对认证符合条件的一并纳人大数据库。统一的人力　资源数据库为进一步通过信息比对和匹配来获得适合自己的人才或者岗位提供基础上的支撑。　２．人事档案基本公共服务体系的建设　２０１６年国家“十三五”规划岗要中也把流动人员人事档案服务摆在了前所未有的重要位置。档案　管理服务是促进人才流动，特别是高校毕业生就业创业的保障措施，同时也是转变政府职能、改进公共　就业服务的有力抓手。当前人力资源市场档案存在着信息化建设不够完善和档案功能和作用得不到有　效利用的主要问题。建议建立统一的流动人员人事档案基础平台和数据库，提供全国流动人员人事档　案的在线查询和业务办理，还可以创新的通过数据库开展诚信档案、流动党员管理等服务。逐步实现人　事档案管理的标准化、存储的数字化、应用的网络化，提升公共就业和人才机构的服务能力。　３．推进“互联网＋人社”统一系统平台建设　通过梳理就业、职业培训、劳动关系、劳动监察、社会保险等各项业务间的关联和逻辑关系，以城镇　就业困难人员、高校毕业生、农村富余劳动力等服务对象为核心搭建业务协同平台，统一使用同一个系　统平台，调用同一个人力资源数据库，对内实现就失业登记、高校毕业生、就业困难人员登记、职业技能　培训、创业培训、劳动监察、社会保险、就业服务网外部数据库录入的审核等多功能操作，对外依托就业　服务网形成信息发布、政策咨询、高校毕业生就业服务与管理、数据库自主录人。在全国加快建立有地　区特色的统一的人力资源公共服务体系，搭建信息服务载体，提高社会化信息服务水平。鼓励云计算、　物联网等新技术在人力资源服务业的应用。　（下转１５页）＋　一１７—　关于地域资料的调查研究（五）　２．４．４数字作成时的标签利用　圉２—１叠　数据作成时是独自制作还是商业ｍａｒｋ格式的挪用或其它图书馆数据挪用。最多中的２个是“一　部分独自作成，一部分挪用商标及其它馆数据”占５５．５　，其次１个是“大致独自作成”。回答“几乎是挪　用ｍａｒｋ或他馆数据的挪用”的图书馆也有６．７　。从馆种别来看，在都道府县立图书馆中“独自作成”　在变得活稍多一些的程度上没有发现特别大的差别。　（责任编辑：朱一凡）　※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※；　（上接１７页）　通过公共就业服务体系的建设，促进公共就业服务的公平、可持续发展，克服政府公共就业服务系　统功能单一、服务单向的问题，提供智能推送、双向互动、主页服务等功能，鼓励经营性人力资源网站建　设，积极发展互联网＋人力资源市场，为社会公众提供精准化、个性化、定制化的公共就业服务新模式。　４．加快人力资源机构建设和服务创新　人力资源服务作为现代服务业的重要组成部分，在优化资源配置和促进就业创业中发挥了积极作　用，但现在机构较多，发展不平衡，一方面存在着失信和纠纷事件，另一方面还存在机构中间恶性竟价，　造成服务水平降低，在一定范围内影响了整个行业的形象和声誉。构建多层次、多元化的人力资源服务　机构，集中政策倾向、财力倾斜来培育一批在市场上有核心内容、成长空间大、竞争力强的人力资源服务　品牌，同时引导这些品牌通过机构交流和合作引入国际上人力资源服务机构先进的管理模式和管理经　验，推进人力资源服务领域的管理创新、服务创新和产品创新。支持重点企业在人才测评、高级人才寻　访、网络招聘、薪酬外包、弹性福利、等中高端服务领域开展新产品研发、测试和推介。鼓励新兴业态发　展，提供专业化、多样化、精细化服务支持民营人力资源服务机构加强自主品牌建设。　参考文献：　孙建立主编：《中国人力资源服务业发展报告（２０１６）》，北京：中国人事出版社，２０１７年６月。　（责任编辑：梁旭龙）　一１５—