浅议事业单位如何做好信访维稳工作

浅议事业单位如何做好信访维稳工作

【摘要】信访维稳工作是企业的一项重要工作，它关系到职工情绪的稳定，关系到企业的和谐稳定，必须予以高度重视。文章对事业单位如何做好信访维稳工作提出了作者自己的看法，主要包括建立和完善信访维稳工作体制、提高信访接待水平、健全预警应急反应机制以及加大问责力度等。总之，作为信访接待人员，要认真处理信访事件，坚持以人为本的原则，真正替群众着想，替他们办实事，维护好他们的正当利益。

【关键词】事业单位；信访工作；维稳工作

1 引言

信访制度是我国特有的一种政治制度，它是指公民个人或群体以书信、走访等形式向党政机关、企事业单位负责人反映情况，同时有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。

信访维稳工作是事业单位的一项重要工作，它关系到职工情绪的稳定，关系到本单位的和谐稳定，必须予以高度重视。下面，本文就谈谈事业单位应该如何做好信访工作。

2 建立和完善信访维稳工作体制

要做好新时期的信访维稳工作，就必须立足当前社会情况，放眼长远，全面树立好、落实好科学发展观的思想内容，将促进和谐社会不断发展为具体目标，责任重大、意义深远，需要在实践中不断化解各方面难题，确保顺利推进信访维稳工作的深入开展。

在目前的社会背景下，做好该工作的前提是要确实将信访维稳工作归入到制度化、法制化和的管理轨道上，并且针对现有涉劳信访案件的发展方向和主要特点，不断分析和研究关于信访维稳工作的新办法、新体制，要真正建立起有利于劳动双方当事人利益、有利于提高维稳工作效率以及有利于提高政府办事机构公信度的一系列相关制度；管理者在真正遇到信访工作的情况下需要积极采取措施应对，积极促进政府信访维稳工作高效、有序、顺利运行。在信访维稳工作中，应该着实做好以下几个方面：

2.1 建立与完善领导信访接待制度

实践中为了保证信访维稳工作顺利进行，政府、企业和事业单位的管理者都应该严格实行《领导信访接待值班制度》中的规定，确保信访接待符合制度化、经常化。2005年国务院新修订的《信访条例》第四条规定：“信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。”这就是说，信访接待要坚持“属地管理、

分级负责、归口办理”和“谁接待、谁负责”的原则，使之成为一级抓一级、一级对一级负责、层层抓好落实的信访维稳工作领导责任体系。对于上访的群众，需要由第一次对其接待的领导全面负责直至案情结束，领导需要亲自分析和研究案件状况，亲自进行协调并且不断跟踪案情发展，一案包到底，直到上访人员息诉罢访或者问题解决到位。

2.2 建立与完善督察督办管理体制

对于信访维稳工作中的重大、疑难类案件，尤其是集体上访、重复上访这类的案件，管理者必须要加大查办、督查力度，确保真正做到有访必查、有错必纠，维护群众和职工的合法权益，对于群众反映的领导干部的违法违规问题，一经查证属实，必须严惩不贷，不管其官位有多高，都应该坚决予以查处，还群众一个公道。要借党中央反腐倡廉，既打老虎，又打苍蝇的东风，大力惩处党内的贪污腐败等行为。

3 提高信访接待水平

3.1 必须强化学习

信访工作者必须自觉加强政治理论学习，更新各种专业知识，熟悉党的各项方针、政策和国家的法律、法规，了解改革开放的发展形势，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。

3.2 优化接待服务

要将全心全意为人民服务的宗旨牢记心中，并落实到具体行动上。接待上访群众，要热情，不能把他们看成是来闹事的，冷眼相对。要认真听取他们的疾苦，听取他们的心声，竭力解决他们的问题。在工作态度上，要做到“四个一”，即“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事”。

3.3 建立全方位的信访网络，利用各种渠道倾听群众的呼声

必须建立健全信息网络，加强基层信访力量，形成纵横交错，全方位、多层次、上下联动的多元化信访网络，把信访触角延伸到基层的每个角落。信访工作者必须善于利用各种渠道倾听群众的呼声，正确把握上访人的思想脉搏，及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题，随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。

4 健全预警应急反应机制

4.1 树立长远意识

信访干部一定要树立长期作战的思想，做好应对复杂困难局面的准备，特别

是在当前信访稳定形势比较好的情况下，绝不能盲目乐观，必须做到未雨绸缪，进一步建立健全预警和快速反应机制，完善信息排查和报送制度，制订完善突发事件应急预案，超前排查和调处解决影响稳定的苗头性和倾向性问题，做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。

4.2 变控制为疏导

民怨的处理，就如同水患的治理一样，要通过疏通来解决，而不能通过堵塞来解决。对于群众的不满情绪，如果只是进行控制，不让其发泄出来，企图“维稳”，其结果只能是大规模的集中爆发，造成不可想象的可怕后果。相反，如果采用疏导来治理，效果就完全不同，将群众反映的问题解决了，民怨也就消失了，社会也就和谐了。

4.3 坚持防御结合

信访群体的不同利益要求与有些政策规定之间存在差异，有的要求过高，超过政策极限；有的按政策解决了，但又提出新的过分要求；有的坚持无理要求，甚至制造事端，想用“闹”来达到无理要求。尤其是越级集体上访后果严重，不仅有损单位的形象，而且造成人财物的极大浪费。

5 实事求是，加大问责力度

2005年修订的《信访条例》第七条规定：“各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。”就是要求信访接待干部必须恪尽职守，为民服务，笔者认为可以从以下两个方面来做好接待工作。

5.1 恪守为民之责

多办利民之事，牢固树立群众观点、政策法律观点、实事求是观点和矛盾转化观点，真正把信访稳定工作的落脚点放在为化解矛盾、为群众解决实际问题上。

5.2 认真抓好落实

要认真做好信访接待工作，对上访人员提出的合理意见，要督促有关单位和部门认真抓好落实，保证群众反映的问题件件有回音、事事有结果。要下大力气解决好疑难信访案件，必要时要由党政一把手包案，抽调有关人员进行攻坚处理。

6 结束语

在新形势下，事业单位的职工思想更加先进、更加活跃，自我维权意识更强，并且懂得采用书信、电子邮件等多种形式向信访部门反映情况。这对于国家、企业的治理是好事。作为信访接待人员，要认真处理信访事件，坚持以人为本的原

则，真正替群众着想，替他们办实事，维护好他们的正当利益。

参考文献：

[1]王晓琴,高永红.浅谈做好企业信访维稳工作的有效途径[J].江汉石油职工大学学报,2011(4).

[2]王彦芬.关于作好企业信访维稳工作的思考[J].科学之友,2009(1).

[3]李力.信访维稳的工作实践及思考[J].广东科技,2013(14).