深化千万工程 建设美丽乡村

深化千万工程建设美丽乡村

●本报编辑部

今年是全面实施“千村示范万村整治”工程的第十年和建设美丽乡村的第三年。这些年来，在省委、省政府的高度重视和全省上下的共同努力下，“千万工程”和美丽乡村建设取得了巨大成效。各地要在认真总结经验的基础上，坚持常抓不懈，不断把美丽乡村建设向深度和广度拓展。

要以拓展投资领域和吸引社会投资为重点，把美丽乡村建设作为扩大有效投资的重要方向。一方面，积极拓宽投资领域。不仅要注重农村环境的整治建设，还要注重农村的经济文化建设，促进经济社会协调发展；不仅要注重规划保留村的整治建设，还要注重中心村培育和历史文化村落保护发展，提高中心镇、中心村服务功能和承载能力；不仅要注重村庄和农户庭院的绿化美化，建设清洁庭院和精品村庄，还要注重沿线沿边和区域内的整体提升，打造精品线路和特色功能区块；不仅要注重基础设施、村庄整治等硬件建设，还要注重机制建立、管理服务等软件建设，做到硬件软件同步推进。另一方面，努力拓展筹资渠道。财政投入很重要，更重要的是发挥财政“四两拨千斤”的作用，吸引社会投入，形成多元化、多层次、多渠道的投融资机制。要继续用政策和亲情感召浙商，吸引更多浙商回乡参与美丽乡村建设，在家乡树立起建设和发展的丰碑。

要以发展现代农业和鼓励创业就业为重点，把美丽乡村建设作为拓展农民增收的重要途径。坚持以农业“两区”建设为抓手，突出专业化、规模化和品牌化，大力发展与美丽乡村建设相匹配的现代农业。积极引导和扶持农民就业创业，大力发展物业经济和信息、节庆、会展等生产性服务业，积极发展社会养老、连锁配送、乡村旅游、网上开店等商贸服务业，倡导支持能人带动下的合作创业，增加村集体和农民工资性、财产性收入。

要以美化人居环境和增加公共服务为重点，把美丽乡村建设作为持续改善民生的重要内容。一是着力完善农村基础设施。及时抓住国家增加

农业基础投入、加大扶贫攻坚和加快推进新型城市化的有利机遇，突出抓好一批农村水、电、路、气、讯、房等公共服务基础设施建设，突出抓好一批打基础、利长远的重点水利工程和农田基本建设项目，突出抓好一批农村商品流通基础设施建设。二是全面改善农村人居环境。以“四美三宜”为基本导向，扎实推进农村环境综合整治。对3478个尚未得到整治的规划保留村，实施以垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化为主要内容的全面整治。加快提升已整治村发展水平，突出个性特色建设，努力建成各具特色的美丽村庄和精品村庄。加强历史文化村落保护，并下决心拆除农村违章建筑。三是着力提升基本公共服务。加快推进义务教育均衡发展，根据各地发展水平和群众实际需要，进一步优化农村学校布局，改善乡村义务教育和学前教育办学条件，加快缩小校际差距和城乡差距。进一步提高基本医疗卫生服务和社会保障水平，每个乡镇至少办好一所标准化、规范化的卫生院，每个村卫生室配备1名全科医生或具有全科素质的乡村医生，让广大农民小病就医不出村，一般就医不出乡。深化文化科技卫生“三下乡”活动，培育农村文化活动人才。

要以提升规划水平和创新管理服务为重点，把美丽乡村建设作为加快转型发展的重要领域。充分发挥规划的先导作用，科学规划和布局现代农村新形态，积极推行城乡全域规划，统筹做好产业、生态、基础设施、公共服务等相关规划，进一步提高村庄布局、村落规划和民居设计水平。充分发挥农业科技的引领作用，大力增强农业科技创新能力，突出抓好生物技术特别是优良品种培育，大力加强农技推广体系建设，大力发展新型农村经济主体，不断壮大农村实用人才队伍。充分发挥管理服务的保障作用，加强乡镇（街道）服务管理中心建设，同步推进与广大农民群众生活密切相关的公共服务，形成支持美丽乡村建设的长效机制。

浙江省人民政府公报(总第995期)

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