尽快解决志愿组织的合法性问题

氍　§溪　雾鍪篓孽翟　鬻鬻簿　辨攥瓣糍孽尊豢辩簪臻　鬻群嚣　蠢誊露誊虽誊篓　ｊ　饕　ｊ一　“文化赤字’’也是一种后发优势　《人民目报・海外版》近日刊登黄晴　赤字”的出现有其历史必然性，在特定意　的文章说，“文化赤字”问题是中国近现　义上，也是一种后发优势。　代的一种历史现象。自１８４０年鸦片战争　消除“文化赤字”的根本之道，是在　凳经为　　－济在问农题民》　－ｂ　杂当志前撰返文乡认农　蚕　民工的创业研究及其创，【寸　认识误区：一是以农民缺二二　乏创业意识为假设前提：・　以来，中国的农业文明在西方的工业文　现代文明的基础上构建文化和生产文化　明前吃了败仗，中国的传统文化在西方　产品。如果总是拿老祖宗的东西示人，就　的现代文化前吃了败仗。面对这一亘古　有点破落大户的味道了。人的原创力，是　未有之大变局，中国的文化人既怀有文　决定文化产品内在质量的第一要素。要　明衰亡断绝的深刻忧惧与痛苦，也滋生　创造让人充分发挥原刨力的环境，方能　出向西方学习，维新变法革命以图存的　推动上乘产品不断问世。此外，不必过于　二是以所谓“做大做强”　创　奎业　鬲　乡村农户或庄园的家庭　一　创业，打工就业似乎成为　认　农民创业的全部内容。这　；口　民创业的全面认识和广・　愿望和要求。中国的“文化赤字”问题从　强调文化的历史民族属性。关键是我们　这一时期就开始了。对“文化赤字”，不宜　要好自为之，用心去做，有了好东西，自　作善恶的绝对价值判断。在中国，“文化　然会外溢的。　大农民创业的积极性。然　区　墨曲硼蕊矗朋绷翻衄国盈瞻衄圈　《国家行政学院学报》近期刊发罗峰　生成要素及其面临的现实困境　通过转　的文章认为，在转型的中国社会，志愿组　变观念和一定的制度供给，设定志愿组　织存在与运转于政府所释放的空间和逐　织形成与运作的制度空间：通过与志愿　渐成长的公民社会中．这就决定了它必　组织建立合作伙伴关系，形成多元的治　然要与政府组织、市场组织、其他社会组　理框架，既为政府的职能转变创造条件，　织乃至社会个体形成互动。如果不正视　也为志愿组织的持续发展提供资源支　其面临的合法性问题，志愿组织的成长　持：鼓励各种合法的志愿行动，在更大范　与发育将面临刚性的资源约束和其他主　围内激发、形成、传播志愿精神。政府能　体不认可的窘境．从而降低乃至消解其　否履行在这方面的责任，这不仅关系志　提供服务的能力。　愿组织自身建设和对其监管的效果，也　在解决志愿组织合法性方面，政府　会影响到服务型政府的构建路径与质　应有所作为：针对志愿组织内外合法性　量　来源问题未得到妥善解　警惕土地财政的两大负面后果　近期刊发社评指出，土　决。如果没有土地出让金　《嘹望・东方周：ＦＩＪ》　地出让金逐渐成为地方　间存在激励相容的关系。　这“第二财政”的强力支　政府的“第二财政”，在实际上产生了两　负面后果之二是，地方政府为了突　撑，地方政府难以按当下中央与地方事　项负面后果。　破可转让土地总数有限并日益减少的　权之划分来合格地履行自身的职责。　负面后果之一是．本届政府争相　限制．有可能利用公权侵犯已经出让的　个可行的思路是以财产税或物　“透支”下一届政府的土地收益。假定一　土地使用权．通过重新规划、再次出售　业税来取代土地出让金在地方财政收　个城市的可出让土地总数有限，每届政　的方式扩大可转让土地数量。这些做法　入中的地位。以物业税或财产税的形　府出让一批，下一届政府可出让土地的　往往在“公共利益”的名目下进行，实际　式，可以将地方政府的收入纳入规范、　数量就减少若干。要以更少的土地转让　操作中却是把国家征用权和拆迁权让　透明和公平的获取渠道中，取消了地方　　政府再利用掺杂了商业利益的“公共利　获得至少不弱于前一届政府的财政预　渡给了“取得房屋拆迁许可证的单位”，算空间，只有不断提高土地出让价格才　而拆迁往往引发各方的激烈矛盾甚至　益”的借口去消灭既有土地使用权的必　能办到。房地产价格的不断上涨，与地　；中突。　要性，对化解社会矛盾、实现长治久安　方政府维持甚至扩大财政预算空间之　器鏊　蒸　魏　§　黼鞣翳　辫霪黧黼蠢　赛翳骥麓委　显然，问题的症结在于地方财政的　具有不可估量的作用　鞲撼螽麓黧ｉ蠹禹　羞巍冀　毒　誊ｌ黛量蠹　毒要豢薹　蓍菇蒜藩嚣　鬟一　篓蠹蛾　嚣　一簪　０＿０≮矗　一　““　曩　ｉ　。　ｉ　ｊ　ｊｉ　ｉ　ｉ　ｌ　≤ｌ　１ｌｌ－　≥　Ｋ　２０１００１　。　囊　≥　兰　。叠　蓦鸯琴　蓦誊董蔓　毒。≥　≯纛蠹　≮