中共安徽省委创先争优活动领导小组文件 皖创先组发„2011‟27号 ★ 关于印发《关于对基层党组织和党员开展创先争优 活动情况进行群众评议的实施意见》的通知
各市委、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委创先争优活动领导小组：
现将《关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共安徽省委创先争优活动领导小组
2011年12月22日
关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况 进行群众评议的实施意见
为认真做好创先争优群众评议工作，根据中央创先争优活动领导小组《关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的指导意见》（创先发„2011‟17号），结合我省实际，提出如下实施意见。
一、评议内容
开展群众评议，要紧紧围绕“四句话”目标要求，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要依据。
对基层党组织进行评议，内容主要包括：（1）组织开展创先争优情况。包括动员部署、组织实施、督促检查等情况。（2）推动中心工作和重点任务完成情况。包括落实各级党委政府重要部署、组织开展重大活动、应对处理自然灾害和突发事件、完成本地本单位工作任务等情况。（3）承诺践诺情况。包括长远承诺进展情况，年度承诺兑现和即时承诺落实情况。（4）为群众办实事、做好事、解难事情况。包括坚持经常联系群众，落实各项民生工程，帮助群众解决生产生活的实际困难等情况。（5）加强党组织和党员队伍建设情况。包括加强党组织领导班子建设，组织开展各项活动，发挥党组织和党员作用，执行党内各项制度，加强党员教育、管理、服务和发展工作，开展党群共建创先争优等情况。
对党员进行评议，内容主要包括：（1）参加创先争优活动情况。包括学习政治理论、提高业务技能、遵守法纪公德、弘扬新风正气等情况。（2）立足本职履责情况。包括工作态度、业务能力、创新意识和工作完成等情
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况。（3）承诺践诺情况。包括承诺内容确定和公开，承诺事项兑现等情况。（4）联系和服务群众情况。包括经常走访群众、关心群众疾苦、帮扶救助困难群众等情况。对党组织书记的评议还应包括组织推动和带头参加创先争优活动等内容。
二、评议方法
群众评议原则上以党支部为单位进行，支部党员人数较多的，也可以党小组为单位进行。参加评议的人员主要是本地本单位的群众代表，代表构成要具有广泛性、代表性、知情性，人数由各支部根据实际情况自行确定。党政机关开展评议要邀请联系和服务对象、结对共建单位群众、驻地群众代表等参加。非公有制企业党组织还要邀请非中共党员的出资人参加，社会组织党组织还要邀请非中共党员的负责人参加，确保群众广泛参与。
群众评议一般可采取会议方式进行，党组织负责人通报活动开展情况，党员自我介绍参加活动情况，到会人员分别对党组织和党员开展活动情况进行评议。对不便于集中的，可根据实际情况，采取上门走访、发放评议问卷、社会抽样调查等方式进行评议。
乡镇（街道）党（工）委开展创先争优活动情况要接受群众评议。要通过公示栏张贴、网站发布、会议传达等不同形式向群众通报创先争优活动情况，广泛征求群众意见。评议可采取会议方式进行，参会人员主要包括下属单位党组织负责人、群众代表、“两代表一委员”等；也可采取问卷调查、座谈会、个别访谈等方式进行。
对窗口单位和服务行业基层党组织和党员参加“为民服务创先争优”
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活动情况的群众评议，由行业主管部门党组织组织实施。窗口单位和服务行业要抓紧建立和完善群众即时评价系统，对平时已开展即时评议的，可汇总日常评议情况；也可采取不同方式进行集中评议，各级行业主管部门要通过报纸、广播、电视、网络等，认真听取服务对象意见。
流动党员应主动在流入地接受群众评议，评议情况及时向流出地党组织反馈。
各级要对效能建设、纠风、信访、政务中心等机构受理的群众投诉进行认真梳理，如实向相关单位和个人进行反馈，作为确定评议结果的重要依据。
上级党组织可派人参加下级党组织的群众评议。评议的结果要通过召开会议、印发通报等适当方式向党员、群众和服务对象反馈，并通过公示栏公布等形式在一定范围公开。
三、组织领导
各地各部门要把群众评议作为深入推进创先争优活动的有力抓手，高度重视，统一部署，精心组织，分类指导，确保取得实效。
落实领导责任。各级党组织特别是县（市、区）党委要认真抓好组织实施，广泛发动群众参与。党员领导干部要带头深入基层加强指导。行业主管部门党组织要采取措施，推动本行业群众评议工作扎实开展。通过多方努力，确保每个基层党组织和党员都接受评议。
搞好工作衔接。群众评议要与公开承诺、领导点评、农村党员主题教育活动相结合，与年度考核、党员民主评议、行风评议、效能建设考核等工作有机衔接，防止多头评议、重复考核。
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注重结果运用。要全面掌握和认真分析群众评议情况，把评议结果作为2011年年度考核、评先评优和2012年“七一”创先争优专项表彰的重要依据。要大力宣传群众满意度高的基层党组织和党员的先进事迹，发挥示范带动作用。
务求取得实效。要坚持从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起的要求，针对群众评议反映出来的问题，认真分析原因，制定整改措施，明确整改时限，并将整改情况及时向群众反馈，以实际成效取信于民。要认真总结群众评议工作的好经验好做法，用制度巩固实践成果，保证工作落实。
创先争优群众评议工作原则上要在2012年1月底前完成，对高校学生党支部和大学生党员的群众评议工作要在寒假开始前完成，对外出返乡的流动党员评议可在春节期间进行。各地各部门党组织要对创先争优活动群众评议情况进行综合汇总并逐级上报。省辖市和省直工委、省委教育工委、省国资委党委请于2月5日前将组织开展群众评议情况报送省委创先争优活动领导小组办公室。
附件：
1、基层党组织创先争优群众评议问卷 2、党员创先争优群众评议问卷
3、基层党组织创先争优群众评议情况汇总表 4、党员创先争优群众评议情况汇总表 5、创先争优群众评议情况统计表
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附件1
基层党组织创先争优群众评议问卷
党组织名称： 年 月 日
评 价 项 目 组织开展活动情况 推动中心工作和 重点任务完成情况 承诺践诺情况 为民办实事、做好事、解难事情况 加强基层党组织和党员队伍建设情况 总体评价情况 意见和建议（可附页）： 满意 比较满意 基本满意 不满意 注：此表由参加评议人员填写，在所认同的栏目中划“√”。
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附件2
党员创先争优群众评议问卷
内容 参加创先争优活动情况 立足本职履责情况 承诺践诺情况 联系和服务群众情况 基本评价 意见和建议 基不本满（可另附页） 满意 意 满较基不满较选项 意 满本满意 满意 满意 意 姓名 意 基不满较本满意 满满意 意 意 基不满较本满意 满满意 意 意 基不满较本满意 满满意 意 意 注：此表由参加评议人员填写，在所认同的栏目中划“√”。
年 月 日
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附件3
基层党组织创先争优群众评议情况汇总表
汇总单位： 年 月 日 序号 参评人数 党组织名称 党员 群众 两代表一委员 服务对象代表 其他 总体评价情况 评议形式 所提评议意见（条） 评议结果公开情况 注：1、总体评价按以下情况填写：参评人员满意和基本满意率达到90%，且满意率达到80%的填好；满意和基本满
意率达到80%的填较好，达到60%的填一般，低于60%的填差。
2、所提评议意见的条数是指参评人员在评议问卷的意见和建议栏中所提的意见和建议数。
3、评议形式栏填写会议、问卷等，如以会议形式发放问卷的则填写会议，如采取两种以上的形式的，请分别填写。
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附件4
党员创先争优群众评议情况汇总表
汇总单位： 年 月 日 序号 参评人数 姓名 党员 群众 两代表一委员 服务对其他 象代表 总体评价 情况 评议形式 所提评议 评议公开 意见（条） 情况 注：1、总体评价按以下情况填写：参评人员满意和基本满意率达到90%，且满意率达到80%的填好；满意和基本满
意率达到80%的填较好，达到60%的填一般，低于60%的填差。
2、所提评议意见的条数是指参评人员在评议问卷的意见和建议栏中所提的意见和建议数。
3、评议形式栏填写会议、问卷等，如以会议形式发放问卷的则填写会议，如采取两种以上的形式的，请分别填写。
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附件5
创先争优群众评议情况统计表
统计单位（盖章）： 年 月 日
接受评议基层 党组织数（个） 好 总体评价情况 接受评议 党员数（个） 好 较好 一般 差 参加评议群众 代表数（个） 两代表一委员 服务对象 普通群众 党员 其他 总体评价情况 较好 一般 差 注：1、此表由各市、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委填写。
2、接受评议的党组织数中包括乡镇（街道）党（工）委 个，其中好 个，较好 个，一般 个，差 个。
3、各级党员领导干部以普通党员身份接受评议的 名，其中：省级党员领导干部 名；市、厅级党员领导干部 名；县（区）级领导班子成员 名；高校领导班子成员 名；国有企业领导班子成员 名。
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中共安徽省委创先争优活动领导小组文件
皖创先组发„2011‟28号
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关于认真学习贯彻张宝顺同志重要批示精神 组织各级党组织书记和党员领导干部带头参加
创先争优群众评议活动的通知
各市委、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委创先争优活动领导小组：
12月30日，省委书记张宝顺作出重要批示：“开展群众评议是贯彻党的群众路线，推动创先争优活动深入开展的有效形式。各级党组织书记和党员领导干部都要以普通党员身份，参加所在党支部的评议活动，自觉接受群众的监督和评价，都要深入基层指导点评群众评议工作，做到‘书记抓、抓书记’，保证每个基层党组织和党员都接受群众评议。对群众评议中提出的意见和建议，要高度重视，逐条加以整改落实，以实际成效取信于民，把创先争优活动办成群众满意工程。”省委对省委常委带头参加和指导创先争优群众评议活动作出具体安排。
各地各单位要认真学习贯彻张宝顺同志重要批示精神，制定党组
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织书记和党员领导干部带头参加并指导创先争优群众评议活动的具体方案，并认真组织实施。
春节前，各级党组织书记和党员领导干部都要以普通党员身份参加所在党支部的群众评议活动。评议一般以会议形式进行，邀请部分“两代表一委员”和结对共建单位群众代表、领导联系点群众代表、基层党员干部代表等参加。评议时，要简要介绍参加及组织推动创先争优活动、履行岗位职责、承诺践诺、联系和服务群众等情况。评议人员当场进行评议并提出意见和建议，党员领导干部对所提的意见和建议予以回应。评议前，要对党员领导干部答复处理网友留言和群众来信来访、民主生活会意见整改落实等情况进行梳理，并在会上进行评议。参加群众评议活动情况要通过适当方式进行公布。
各级党组织书记和党员领导干部要结合开展“五级书记带头大走访”、“两节”送温暖等活动，深入农村、社区、企业、学校等，每人选择若干基层党组织，指导点评创先争优群众评议工作。同时，督促分管部门和单位的领导班子成员积极参加评议活动，通过党员领导干部带头示范，推动创先争优群众评议活动深入开展。
各级创先争优活动领导小组要通过公布活动方案、撰写评论文章、通报领导带头参加活动情况等方式，引导广大党员干部积极参加并指导群众评议活动。要建立创先争优群众评议示范点，带动群众评议在面上开展。要加强督促检查，做好活动情况统计工作，及时报送工作信息，通报活动进展情况，促进各级党组织书记和党员干部参加并指导评议活动，确保每个基层党组织和党员都接受群众评议。
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中共安徽省委创先争优活动领导小组
2011年12月30日
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