XX县村级计划生育药具管理规范化项目
实 施 方 案
实施村级计划生育药具管理规范化项目是满足日益增长的使用药具人群的需要，是开展社会主义新农村建设，解决人口和计划生育工作重点和难点问题的需要，也是落实《计划生育药具工作管理办法（试行）》，加强制度化、规范化建设的需要。认真实施好这一项目，提升全县计划生育优质服务整体水平，具有重要意义。为了进一步加强计生药具基层管理工作，促进基层计生药具管理工作规范有序的发展提高，根据省、市、县《村级计划生育药具管理规范化项目文本》的有关要求，结合我县药具管理工作实际，现制定本方案：
一、指导思想
以省、市药具工作会议精神为指导，以《全国计划生育药具业务管理规范和质量管理规范》和《关于加强计划生育药具干部队伍建设的意见》为标准，从贯彻落实计划生育基本国策，不断满足群众计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康的需求出发，以发送县、乡、村计生药具管理与服务机构设施和装备水平，增强服务能力，提高服务质量为重点，以标准化、规范化建设为方向，最大限度的满足育龄群众的需求，提高育龄群众对避孕药具管理的满意程度，切实发挥计划生育避孕药具在稳定低生育过程中的物质保障作用。
二、总体目标
将村级计划生育药具规范化管理融入到20xx年开展的村级规范化建设年活动中，在县、乡、村各级共同努力下，用一年左右的时间，改善全县507个村的计生药具管理与服务机构，通过加强基础设施建设（按照《全国计划生育药具业务管理规范》和全省“基层基础规范化建设年活动”的有关要求，规范村级药具服务阵地）、配置必要装备（“四统一”：统一制定药具规章制度上墙板面；统一制作药具宣传知识挂图；统一配备药具专用橱；统一配备药具服务用箱）、提升计生药具服务人员的管理服务能力（达到“四化”：年轻化、女性化、知识化、专业化）等措施，规范计划生育药具管理服务工作，形成标准统一、程序规范、运转科学、供应快捷、满足需求、减少浪费的运行机制，提高药具免费供应工作的
管理效率和水平，使各项药具工作进一步得到提高。
三、分目标
1、把村级计生药具管理与服务规范化建设纳入人口和计划生育目标管理责任制，认真组织实施。
2、加大投入、严格管理，切实做到责任到位，措施到位、投入到位、管理到位。
3、规范村级药具服务人员，一是配备具有初中以上文化程度，年龄在35岁以下的女性专兼职药管员，并全面培训、持证上岗；二是规范并落实药管员的职责和待遇。
4、规范村级药具服务阵地建设，统一配备药具储存展示橱、药具服务箱、药具宣传图版等。
5、规范帐表及管理制度，按时、正确、规范填报各级报表，各种资料、表簿保存完整并装订存档。
6、规范服务内容，开展避孕药具知情选择，做好使用药具人员随访，使用效果收集、不良反应等信息、组织健康查体、药具咨询等。
四、实施方法和步骤
（一）做好前期准备，奠定改革基础
1、召开动员会议，传达省市会议精神，统一思想，提高对村级规范化建设工作重要性的认识。研究村级计划生育药具管理规范化建设工作，成立村级药具管理规范化建设项目领导小组；研究制定切实可行的《村级计划生育药具管理
规范化建设活动实施方案》和《村级计划生育药具管理规范化建设实施细则》，使各级做到有章可循、有据可依、组织健全、落实到位。
2、把村级计生药具管理与服务规范化建设纳入《人口和计划生育目标管理责任制》，列入年终考核成绩，认真组织实施。各乡镇成立村级规范化建设领导小组，高度重视，精心组织，认真研究制定出具体的实施方案和工作计划，报县局批准后组织实施。
3、在基线调查的基础上，搞好财政预算，保证财政投入。对村级规范化建设专项资金严格管理，确保药具项目经费专款专用，切实做到责任、措施、投入、管理四到位。
（二）开展基线调查，摸清实际状况
1、召开各乡镇计生办，局相关科室会议，部署基线调查有关事宜；培训基线调查人员，掌握调查内容及调查步骤。
2、按要求组织实施基线调查，认真填写调查表。
（1）摸清村级药管员的现状（包括年龄、性别、学历、上岗时间、持证情况、待遇落实情况）；村级服务室的现状（面积大小、建设年限、现有装备数量、现有药具宣传资料情况）；村级药具知识图版情况（种类、数量）；村级药具帐表的填写（培训、填报正确及时、资料完整）；村级药具随访服务情况（服务时间、服务形式、服务人员、服务内容）等。
（2）、认真填写调查表和育龄妇女对基层药管员服务满意率调查问卷，各种调查表填写完整规范，数据准确。
3、调查结束后，各乡镇要认真分析调查结果，写出调查汇报。
（三）规范村级药具服务人员，一是配备具有初中以上文化程序、年龄在35岁以下的女性专兼职药管员，并全面培训、持证上岗；二是规范并落实药管员的职责和待遇。
1、要求村级药管人员按照“年轻化、知识化、女性化、专业化”的原则进行配备，年龄要在35岁以下，具有初中以上文化程度。
2、实行“公开
选拔、竞争上岗、择优聘用、持证上岗”制度，通过统一报名、统一考试、统一录取、统一培训、统一持证上岗的“五统一”的程序进行选配，所有村居20xx年必须按照以上程序全部重新进行选聘。该项工作要在5月底前完成，5月28日报县计生局。
3、对乡村两级药具管理人员施行登记备案制度，规范对乡村两级药具管理服务人员的管理。
4、组织两次药管人员的集中培训学习，同时通过以会代训等形式加强学习，规范村级药具服务人员工作职责，提高药管人员的整体素质，依法规范服务程序和服务行为。
5、对村级药管员的工资实行分级发放，落实待遇。工资实行乡镇统筹、直通车形式，每半年或一年按规定标准发
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