建立农村工作指导员制度,是新时期加强机关效能建设,改进农村工作方法,推进党委政府工作重心下移的有力举措。20xx年,路桥街道党工委、办事处根据省、市、区的统一部署,以实行指导员任期创业承诺制度为抓手,认真扎实做好农村指导员工作,取得了一定的成效。现总结
一、加强领导,规范制度,完善指导员日常管理
全街道共有农村工作指导员1,其中省下派、市下派、区下派、街道下派。街道将农村指导员工作纳入我街道社会主义新农村建设重点工作,加强领导,成立了以街道党工委副书记、人大工委主任陈米青为组长、街道党工委委员、常务副主任章明达、组织委员陈海青为副组长的“路桥街道第三批农村指导员工作领导小组”。将全街道分为工作片,制定工作计划,细化目标责任,层层落实到人,以积极的态度和饱满的热情投入到这项工作中去。
街道注重建章立制,以制度建设为抓手,完善驻村指导员的日常管理。先后制定了驻村指导员岗位责任制度、情况通报制度、考勤签到制度、请销假制度、值班制度和例会制度等,用制度规范、激励、监督指导员工作。同时,也为指导员提供了相互交流经验、相互学习的平台。从而在一定程度上规范了指导员的工作行为,形成了互相监督、互相学习、踏实工作的良好氛围。
二、依托网络,促进交流,夯实指导员信息工作阵地
街道以信息化带动农村指导员工作网络建设。以网上工作平台为抓手,规范指导员工作的各项制度,要求每位指导员将任期承诺、工作计划、年度总结等落实到文字材料并上网发布,便于上级部门和基层群众的监督。
以网络为平台夯实农村信息工作阵地。街道规定农村指导员每人每星期上报民情日记2篇以上,每月上报工作信息1篇以上,网络平台作为此类信息发布的重要阵地,成为实时跟踪农村工作动态的高效载体。通过网络平台建设,促进现代化信息技术向农村基层渗透,改变农村信息闭塞的现状,方便村际工作交流,及时传播新农村建设的先进典型经验。据统计,街道本年度共报送信息32条,在各级录用的有29条,其中,区农指办10条,区两办13条;市级4条;省级2条。
三、创新载体,突出特色,实行农村指导员任期工作承诺
为发挥市、区、街道派驻农村指导员驻村工作的积极性和创造性,增强责任意识和创业意识,使驻村指导员真正沉到农村第一线,街道实行农村工作指导员任期承诺制度。从村民关注的焦点难点入手,为村民办实事。制定创业目标,公开承诺内容,公示驻村业绩,接受群众监督。要求农村工作指导员将创业目标和承诺事项在村务公开栏上张榜公布,公开每一项承诺目标内容,工作步骤和完成时限等,接受村民的监督。并对指导员驻村业绩实行公示制。对驻村指导员在协调村两委关系、村经济发展思路、完成街道中心工作、工作作风等方面工作进行公示。落实措施,确保创业承诺按期完成。街道定期督查进度完成情况;指导员之间定期交流,取长补短,共同提高;并且,完成情况与考核挂钩,纳入考核制度,从而充分调动驻村指导员的能动性和创造性。
在任期工作承诺中,与街道及指导员所驻村的重点工作紧密结合,积极围绕中心工作发挥作用。突出以下三个“抓”:
1、抓发展。积极开展调查研究,切实出谋划策,帮助所驻村理清发展思路,切实做到长远发展有目标、当前工作有重点、推进工作有抓手。据统计,市、区、街道三级1指导员走访农户数3,访谈6x次,撰写各种调研文章14篇,提出建议8条。同时,驻村指导员注重与群众面对面交流,各级派出单位的领导也经常到村里看望指导员,直接了解农村真实面貌,共召开调研座谈会1,约有6x人参加。农村指导员积极开动脑筋,虚心问计于民,与当地村干部一起找准工作的切入点和着力点,一起出谋划策。
2、抓建设。指导员积极参与街道“城中村”改造工作,帮助村里制订政策,协调好村民关系,使街道石浜、辽洋、龙头王等村的“城中村”改造顺利开展。下包村指导员胡红燕协助所驻村进行旧村改造、下泾河道改造的可行性调研,其起草的旧村改造可行性报告和河道改造可行性报告,均得到村两委的采纳使用。龙头王村指导员徐红良对村班子建设提出了充实调整的建设,得到街道采纳。
3、抓环境。农村指导员积极参与“多城同创”工作,发动村民参与,协助所驻村大力开展村庄整治和环境治理,实现村容整洁。
四、发挥优势,服务群众,帮助基层解决实际问题
各指导员充分发挥自身所在部门优势、个人优势和团队优势,结合所据村实际,实事求是、“各显神通”,帮助所驻村做了大量工作。如市委统战部、市民宗局下派的指导员宋代明在民主党派首届文化周活动期间,在所驻章杨村召开“阿福现场直面会”和义务就诊活动;省检察院下派指导员徐仁良在所驻龙头王村举办法律知识讲座,这些活动都受到了村民的热烈欢迎。
据统计,各级派出单位今年共帮助村里解决困难3,捐赠钱款3530x元,兴办市场。章杨村指导员宋代明支助本村长年卧床生病的老人陶招莲、陈小云,给他们每人分别送去50;邀请台州民主党派医疗小分队为章杨村村民义务就诊、送药,邀请台州影视文化频道的知名节目主持人“阿福”到村里与村民直面交流。8月14日,章杨村竹木市场发生了打架事件,他闻讯后及时赶到协助村两委调处了纠纷。浃里陈村指导员屈松友个人支助村里x元,用于村办公用品的添置,并在村里向村民积极宣传社保政策,指导村民参加养老保险及医疗保险,保证他们病有所医、老有所养,将来无后顾之忧。石浜村指导员吴一枝支助本村特困子女就学金360及特困金160。龙头王村指导员徐红良支助本村贫困户解决生活困难补助费x元整。在墨池中泰隆街口20xx路面整修中,他也积极帮助村里联系有关部门。
一年来,街道全体农村工作指导员在驻村期间深入群众,走访农户,急群众之所急,想群众之所想,积极为群众排忧解难,以实际行动显示出驻村指导员的作用和优势,赢得了农村广大党员干部和村民们的好评,进一步密切了党群、干群关系。下一阶段,我们将进一步抓好以下工作:
一是要进一步完善工作机制。主要是三方面的工作机制,一是完善专职农村指导员的日常工作机制,如代理服务、重大事项报告等制度,目的是拓宽乡镇党委、政府与基层群众之间沟通联系的渠道,促进上情下达、下情上传,密切党群干群关系,推进各项工作顺利开展。二是专职农村工作指导员的支撑与保障机制,如互助协作、重点难点问题交办、乡镇班子成员联系等制度,目的是加强驻村指导员之间的配合与联系,增强乡镇基层的工作合力,提高驻村指导员在基层群众中的威信和为民服务的水平。第三是专职农村工作指导员日常工作的监督与管理机制,如任期工作目标和实绩公示、督查考核等制度,目的是确保专职农村工作指导员的人员、精力、工作“三到位”,树立驻村指导员务实为民的新形象。
二是要进一步加强宣传发动。加大宣传力度,全方位、多角度、滚动式宣传农村工作指导员的风采,进一步形成全社会关心和支持农村工作指导员的良好氛围,激发农村工作指导员深入实践、服务“三农”的责任感和事业心。切实制定好年度宣传计划,突出每个阶段的宣传重点,增强宣传的针对性和实效性。
强化典型示范,及时挖掘、提炼、总结、宣传在农村指导员工作中涌现出来的不同类型、不同层次的先进个案和典型,力求以点带面,整体推进,形成激励先进、鞭策后进的积极局面。
三是要进一步在解决实际困难上发挥作用。在新农村建设过程中新的矛盾必然也会日益增加。指导员要加强与群众接触,了解群众关心的难点问题,在第一时间掌握更多的信息,把工作做细、做实。在摸清村情民意的基础上,从群众最“盼”的事情做起,把实事办好、好事办实,实实在在为群众排忧,真心实意为农民造福。善于发现矛盾,敢于直面矛盾,勇于化解矛盾,把问题解决在一线,把问题解决在萌芽状态。结合指导员自身特长,积极牵线搭桥、出谋划策,在促进农村经济社会和谐发展中发挥自身的作用。
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