由于建筑工程的特殊性,每年发生大大小小的建筑工程安全事故层层出不穷。一线施工人员的安全意识不到位是发生安全事故的根本原因,施工单位在日常的施工管理中,施工现场安全负责人未能及时发现施工现场的安全隐患并进行整改;项目经理部也没有对可能出现的安全事故隐患引起高度的重视;安监站未能有效地履行管理部门的职责。种种这些因素,更加凸显建立健全安全管理体系的重要性以及紧迫性。总结如下:
1安全因素。
1.1一线施工人员的安全意识淡薄。
现阶段我国建筑工程的施工人员主要以农民工为主,他们的文化程度普遍不高,和思想素质和文化程度较高的人相比还有一定的差距。对安全的认知不足,这就导致了他们的安全意识淡薄,造成了施工过程中的安全事故。面对施工单位进行的施工现场的安全教育,一线施工人员并未引起高度的重视,未能在脑海里形成安全意识。其实有些安全事故的发生完全是可以避免的,大多数的安全事故都是施工人员操作不当或者是未按相关的规定做好有效的安全防护措施造成的。
1.2安全工作尚未有效落实到位。
持证上岗对施工现场进行安全管理,是对安全管理岗位的工作人员最基本的要求。部分安全管理人员没有经过政府组织的相应考核取得相应的证书,施工项目经理部就任命其为安全管理人员。造成的结果就是任命的施工现场安全管理人员专业知识欠缺,不能掌握好施工现场安全管理工作的流程的重点以及要领。还有一种情况就是虽然安全管理工作由有相关安全管理经验的人员担任,但是在实际的工作当中,部分建筑施工管理人员安全意识不高,管理上存在疏忽,工作上麻痹大意,存在侥幸心理。具体的表现为:未能编制相关的安全技术措施方案、对施工现场存在的安全隐患未能及时发现并整改、未能对施工现场施工人员进行安全“三级”教育。同时,施工现场项目经理部也未对安全隐患问题引起高度重视,也存在着麻痹大意的思想和侥幸的心理。未能督促安全管理人员的相关工作,而是把工作的重点放在了施工的进度上。一个值得深思的现象是安全事故发生后施工单位才想起加强施工现场的安全管理,加强对相关作业人员的安全知识培训。
1.3施工现场文明施工执行不到位。
文明施工,也是施工主要的组成部分,文明施工的工作内容就是采取相应的一些措施,对施工现场以及周边环境进行管理。
比如施工现场材料的堆放、施工机械的管理以及建筑施工可能对周边环境造成影响的管理。建筑施工现场出现的安全事故也有跟建筑施工现场的文明施工执行不到位有关,未能对材料特别是存在于高层的施工材料进行有序的堆放和管理,这些平时不注意的地方往往是发生安全事故的源头。
2在施工单位的主导下建立相关的安全隐患整治措施。
2.1相关安全管理体系的完善。
建筑安全管理体系具有复杂性、庞大性、需要协调安全的问题多等特点。这也就决定了建筑安全管理体系的建立健全涉及到了建筑施工单位、建设单位、安监局、建筑设计单位和监理部门等众多组织管理部门。建筑施工现场的安全管理工作实施起来难度较大,为各部门的安全管理工作带来了极大的挑战,稍有放松疏忽或者是麻痹大意都有可能造成极大的安全事故。为了使施工现场的安全管理工作能够顺利进行,减少造成安全事故的隐患,避免和降低建筑施工安全事故的发生,施工单位应在保证全局工作能够顺利开展的情况下,在以人为本的基础上建立相关的施工安全管理的规章制度,指导日常管理工作的实施。在严格遵守各项的管理制度、生产制度、安全制度、考核制度的前提下,建筑施工安全的管理工作还应该落到实处,实事求是,结合工程以及施工人员的基本情况,不断完善和优化相关的建筑工程施工安全管理制度。[2]
施工前,安全管理人员对一线施工人员做好安全“三级”教育,或者是在有条件的情况下分批次集中对一线施工人员以及施工管理人员进行安全知识的培训,使安全生产的意识深入到每一个施工人员当中。
2.2具体实施好安全管理措施。
一个规章制度制定出来不能进行有效的实施和执行,那么这一规章制度也就成为了一张白纸,一纸空头文件,也就没有了存在的意义。因此:①要将对施工人员的安全培训工作形成常态化。将建筑安全教育培训工作要落到实处,可以提高施工人员的安全意识,有效降低安全事故发生的概率。建筑施工单位应该定期的开展安全知识的讲座以及安全教育的培训工作,加强施工人员对安全规章制度的学习,并建立相关的评价和考核制度,对违法安全工作的施工人员进行一定的经济处罚。②要建立安全事故责任制。在建筑施工的现场,从施工单位的项目经理、安全管理人员、施工管理人员以及施工作业人员,都要进行相关安全生产责任的划分与落实。明确各个岗位的安全责任,做到具体问题具体分析、具体实施和具体解决。③要落实好施工技术的实施。
在建筑施工过程中,每一分部工程在施工之前都应做好安全教育技术交底和施工技术交底。如果遇见施工难度大的`、对是施工技术要求高的分部分项工程,施工单位应汇集建设单位、设计单位监理单位等相关部门进行施工技术的分析,并在设计单位的协助下编制专项施工技术方案,以此指导具体的施工工作。
2.3加强建筑工程安全法制建设。
建筑工程安全管理离不开相关法律法规的支持,因此,加强有关建筑工程安全法律的建设,建立健全建筑安全法律体系,使建筑工程安全管理工作有法可依。同时,相关部门的安全检查人员根据相关制度的要求,定时对施工工地进行安全检查,如果发现出现了违章施工的现象,责令施工单位及时整改。如果在期限的时间内未能做到有效的整改工作,可依照相关的处罚条例,对施工单位进行相应的处罚。
3完善相关的安全监督体系。
安全是建筑工程能否顺利进行的根本保障,施工单位项目经理部应该加强对施工现场的安全管理监督工作,施工安全管理人员的管理权利在原有的基础上应有所增加,树立安全管理人员在安全管理方面的权威。
对施工质量进行监督只是监理单位工作的一方面,更重要的是对施工过程中的安全进行监督。如果监理单位发现施工单位在在进行某一工序的施工过程中存在着安全隐患,应发挥监理部门的监督作用,对施工单位下发《监理安全通知单》,并要求施工单位对存在的安全问题进行整改,待安全问题完全解决后才能继续施工。如遇到施工技术要求高、施工难度大且是工会危险性突出的分部分项工程时,监理单位应对施工过程进行全方位的旁站监理,监督施工单位的相关施工人员做好安全施工。
地方安监局应该充分发挥自身的职能,切实做好本辖区的安全生产的监督工作。在进行安全巡查的过程中,严厉指出施工单位在施工过程中存在的安全问题,并督促施工单位对相关的安全隐患进行整改,整改完成后,对相关的安全工作进行复检,真正做到实事求是,防患于未然。
最后是完善社会的舆论监督机制,发挥网络的.作用,让民众参与到安全监督的工作中来,提高建筑工程安全管理的科学性、合理性以及透明性,使安全监督具有广泛性和社会性。
4结束语。
安全问题不是一句空话,不能只挂在嘴上。但是安全管理体系的构建,具有长期性以及复杂性,一朝一夕是不能完全建立健全的,这就需要各个相关的组织管理部门结合当前的现状以及实际情况,探索一套科学的安全管理体系,顺利进行相关的生产活动。
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